- ओपन IRC नेटवर्क Libera.Chat ने UK के Online Safety Act (ऑनलाइन सुरक्षा कानून) की लागूता पर कानूनी सलाह लेने के बाद निष्कर्ष निकाला कि UK से पर्याप्त वास्तविक जुड़ाव न होने के कारण यह इसके दायरे में आने की संभावना कम है
- कानूनी सलाह के अनुसार Libera.Chat ‘regulated service’ की श्रेणी में आता है, लेकिन UK उपयोगकर्ताओं का अनुपात, बाज़ार लक्ष्यीकरण, और हानिकारक कंटेंट जोखिम जैसे ‘UK से जुड़ाव’ मानदंडों को पूरा नहीं करता
- Ofcom के पास कानून की लागूता को विवेकाधीन तरीके से तय करने की कुछ गुंजाइश है, लेकिन फिलहाल नियामक ध्यान file/image hosting services पर अधिक है, इसलिए IRC नेटवर्क कम प्राथमिकता में हैं
- Libera.Chat ने कहा कि उसका user identity verification system लागू करने का कोई इरादा नहीं है, और privacy की रक्षा के लिए ID मांगने से बचा जाएगा
- यह रुख विदेशी communities के लिए UK regulation से निपटने की एक रणनीतिक संदर्भ मिसाल है, और open source तथा free internet ecosystem की स्वायत्तता बचाने के लिहाज़ से महत्वपूर्ण है
अनुवर्ती सूचना और धन्यवाद
- पिछली सूचना के बाद Libera.Chat को लगभग 4 गुना अधिक donations मिले, और धन तथा hardware donations के कई प्रस्ताव भी प्राप्त हुए
- community के समर्थन के लिए उसने कहा कि वह “दिल से आभारी” है
- यह पोस्ट UK Online Safety Act (OSA) पर मिली कानूनी सलाह के नतीजों को साझा करने के लिए एक follow-up announcement है
कानूनी सलाह का सार: OSA लागू होने की संभावना कम
- कानूनी सलाह के अनुसार Libera.Chat का UK से पर्याप्त वास्तविक जुड़ाव (link to the UK) नहीं है, इसलिए इसे OSA के दायरे में नहीं माना जाना चाहिए
- भले ही Ofcom इसे लागू मान ले, enforcement risk कम माना गया है
- संगठन आंतरिक रूप से UK उपयोगकर्ताओं के अनुपात की लगातार निगरानी करेगा और मौजूदा safety management framework बनाए रखेगा
- ID verification की मांग लागू नहीं की जाएगी, और आगे भी उपयोगकर्ताओं की anonymity बरकरार रखी जाएगी
कानूनी सलाह क्यों ली गई
- Libera.Chat एक स्वीडिश non-profit organization है, और इसके bank accounts तथा payment infrastructure पूरी तरह Sweden आधारित हैं
- UK में कुछ servers मौजूद हैं, लेकिन उन्हें कम समय में स्थानांतरित किया जा सकता है
- UK सरकार की ओर से सबसे कड़ा कदम UK ISP के जरिए access block करने के आदेश तक सीमित हो सकता है
- कुछ communities ने UK IP को पूरी तरह block कर कानूनी जुड़ाव को जड़ से समाप्त करने का रास्ता चुना है
- लेकिन इससे UK के उपयोगकर्ताओं की पहुँच सीमित हो जाती है
OSA की अस्पष्ट परिभाषाएँ और Ofcom का विवेकाधिकार
- OSA लागू होने के लिए ‘regulated service’ और ‘link to the UK’ दोनों शर्तें पूरी होनी चाहिए
- Ofcom threshold को अपने विवेक से तय कर सकता है, इसलिए सटीक लागू क्षेत्र स्पष्ट नहीं है
- Libera.Chat को U2U (user-to-user) service के रूप में वर्गीकृत किया गया है, इसलिए यह ‘regulated service’ की शर्त पूरी करता है
- IRC, forums, federated social networks, code repositories जैसे अधिकांश user-generated content services इसमें आते हैं
‘UK से जुड़ाव’ शर्त की विस्तृत व्याख्या
- OSA के तहत ‘link to the UK’ तब बनता है जब नीचे दिए गए में से एक या अधिक शर्तें लागू हों
- UK उपयोगकर्ताओं की संख्या पर्याप्त हो
- UK को मुख्य बाज़ार के रूप में लक्षित किया गया हो
- ऐसा कंटेंट उपलब्ध कराया जाए जिससे UK में किसी व्यक्ति को वास्तविक नुकसान का जोखिम हो
- केवल कर्मचारियों का UK में रहना अपने आप में जुड़ाव नहीं माना जाता
- UK में रहने वाले कर्मचारी कुल उपयोगकर्ता आधार का बहुत छोटा हिस्सा हैं
‘महत्वपूर्ण उपयोगकर्ता संख्या’ की व्याख्या
- ‘significance’ का आकलन सेवा के कुल उपयोगकर्ताओं में हिस्सेदारी से नहीं, बल्कि UK की कुल आबादी के अनुपात से किया जाता है
- कुछ services का risk assessment इस आधार पर हुआ कि उनके कुल उपयोगकर्ताओं में UK का हिस्सा अधिक था, लेकिन Libera.Chat को मिली सलाह इस व्याख्या को नहीं मानती
- Ofcom के पिछले उदाहरणों के आधार पर देखें तो Libera.Chat के UK उपयोगकर्ताओं का अनुपात threshold से काफी नीचे है
‘लक्षित बाज़ार’ और ‘हानि जोखिम’ शर्तें
- Libera.Chat विशेष रूप से UK users को target नहीं करता, बल्कि IRC-आधारित free software community को व्यापक रूप से सेवा देता है
- यह English-केंद्रित है, लेकिन UK बाज़ार के लिए अलग marketing या service adjustment नहीं करता
- हानिकारक कंटेंट का जोखिम भी कम बताया गया है
- spam, client vulnerabilities, हिंसा के उकसावे, doxing, defamation आदि पर सक्रिय रोक लगाई जाती है
- इसमें file hosting feature नहीं है, और DCC के जरिए file transfer केवल P2P connections तक सीमित है
आगे की प्रतिक्रिया योजना
- Ofcom को सौंपे जा सकने वाले risk assessment documents तैयार किए जा रहे हैं
- जरूरत पड़ने पर OSA से संबंधित सवालों के जवाब के लिए इन्हें औपचारिक position paper के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है
- Ofcom अलग व्याख्या दे सकता है, लेकिन कानूनी विवाद की स्थिति में अतिरिक्त लागत आ सकती है
Ofcom की नियामक प्राथमिकताएँ और जोखिम स्तर
- फिलहाल Ofcom की मुख्य चिंता ऐसी file/image hosting services हैं जिनमें child sexual abuse material के प्रसार का जोखिम अधिक है
- IRC नेटवर्क उसकी प्राथमिकता में नीचे हैं, और piracy के लिए इनके उपयोग के पुराने मामले अब कम ही हैं
- Libera.Chat के पास न्यूनतम आवश्यक नियंत्रण बनाए रखते हुए अवैध कंटेंट के प्रसार को रोकने के लिए तकनीकी साधन मौजूद हैं
Ofcom के साथ संवाद और सहयोग की इच्छा
- संभावना है कि Ofcom किसी औपचारिक आपत्ति से पहले पहले से संपर्क करेगा
- Libera.Chat ने कहा कि वह सद्भावना से उठाए गए मुद्दों पर सहयोगी रुख रखेगा
- फिलहाल उसके अनुसार ऐसा कोई मुद्दा नहीं है जो Ofcom के लिए विशेष चिंता का कारण बने
privacy और identity verification से इनकार की नीति
- user identity verification system लागू करने की कोई योजना नहीं है
- उसके अनुसार प्रतिबंधित कंटेंट की सीमा को देखते हुए privacy उल्लंघन का जोखिम कहीं अधिक बड़ा है
- हाल की एक घटना का हवाला दिया गया जिसमें दूसरे chat platform पर दसियों हज़ार लोगों की कानूनी पहचान जानकारी लीक हो गई थी, और इसी से ऐसे सिस्टम के जोखिम पर ज़ोर दिया गया
भविष्य की विधायी संभावना और free internet की रक्षा
- आगे चलकर नए कानून user surveillance या identity verification को अनिवार्य कर सकते हैं
- ऐसी स्थिति में विधेयक का मसौदा स्पष्ट होने पर प्रतिक्रिया रणनीति पर विचार किया जाएगा
- हाल में Chat Control कानून का नागरिक विरोध के कारण रुक जाना उदाहरण के रूप में दिया गया, और कहा गया कि free internet की रक्षा में जन-विरोध निर्णायक है
- निष्कर्ष में कहा गया: “free internet को कमजोर करने की कोशिशें जारी रहेंगी, लेकिन उनकी सफलता तय नहीं है।”
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