FCC ने SpaceX Starlink फंडिंग अस्वीकार करने के फैसले की फिर पुष्टि की
- अमेरिकी Federal Communications Commission (FCC) ने 2022 में SpaceX की satellite internet इकाई Starlink के लिए $885.5 million की ग्रामीण broadband सब्सिडी अस्वीकार करने के अपने फैसले की फिर पुष्टि की।
- FCC ने कहा कि यह फैसला Starlink द्वारा कार्यक्रम की बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा न कर पाने और वादा की गई सेवा देने की क्षमता साबित न कर पाने पर आधारित है।
- FCC की चेयर Jessica Rosenworcel ने कहा कि कानूनी, तकनीकी और नीतिगत समीक्षा के बाद यह पाया गया कि आवेदक आवश्यक मानदंडों को पूरा नहीं कर सका।
SpaceX की Starship लॉन्च विफलता से जुड़े कारण
- FCC ने Starship रॉकेट के सफलतापूर्वक लॉन्च न हो पाने को भी एक कारण बताया और कहा कि Starship के भविष्य के लॉन्च को लेकर अनिश्चितता Starlink की अपनी जिम्मेदारियां पूरी करने की क्षमता को प्रभावित कर सकती है।
- FCC ने अगस्त 2022 में speed test data के आधार पर यह सब्सिडी वापस ले ली थी।
SpaceX की प्रतिक्रिया और FCC के भीतर मतभेद
- SpaceX ने FCC के फैसले पर गहरी निराशा और हैरानी जताई। कंपनी ने कहा कि ग्रामीण internet कार्यक्रम के लक्ष्यों को हासिल करने के लिए Starlink सबसे बेहतर विकल्प है।
- FCC के दो Republican आयुक्तों ने कहा कि 2025 के लक्ष्य को 3 साल पहले लागू करना उचित नहीं है, और सुझाव दिया कि इसके पीछे Biden प्रशासन का Musk के प्रति गुस्सा हो सकता है।
- FCC आयुक्त Brendan Carr ने कहा कि FCC, Musk के कारोबार के खिलाफ कार्रवाई करने वाली प्रशासनिक एजेंसियों की कतार में शामिल हो गया है, और दावा किया कि यह फैसला Biden प्रशासन की regulatory harassment की प्रवृत्ति से मेल खाता है।
- Elon Musk ने X पर कहा कि FCC का फैसला समझ से परे है। उन्होंने दावा किया कि Starlink ही वह एकमात्र कंपनी है जो वास्तव में ग्रामीण broadband समस्या को हल कर रही है, और कार्यक्रम को समाप्त कर taxpayers को पैसा लौटाने का सुझाव दिया।
Starlink का प्रदर्शन और आगे की संभावनाएं
- Republican FCC आयुक्त Nathan Simington ने कहा कि सितंबर 2023 तक Starlink के करीब 2 million subscriber हो चुके थे।
- SpaceX हर महीने और अधिक satellites को कक्षा में भेज रही है, जिससे उम्मीद है कि सेवा और तेज़ व अधिक भरोसेमंद होगी।
1 टिप्पणियां
Hacker News की रायें
RDOF के लिए आवेदन करते समय लक्ष्य service tier लिखना होता है, और Starlink ने न्यूनतम 25/3Mbps नहीं, बल्कि 100/20Mbps के लिए आवेदन किया था
उस समय वह इस speed तक नहीं पहुंच पाया था, इसलिए अयोग्य ठहराया गया; बात सिर्फ इतनी नहीं थी कि मौजूदा नेटवर्क पर required speed नहीं मिली। विस्तार से जानकारी https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-23-105A1.pdf में है। सार यह है कि Starlink ने 5 लाख से ज्यादा subscribers को 100/20 internet देने की बोली लगाई थी, और FCC को यह आकलन करना था कि Starlink 2025 तक तकनीकी रूप से वाजिब तरीके से वह speed दे पाएगा या नहीं
बताया जाता है कि Starlink ने दावा किया था कि Starship को ठीक से launch कर पाने पर वह required speed निश्चित रूप से हासिल कर लेगा, लेकिन Starship ने अभी तक कोई successful launch नहीं किया है। उस समय प्रकाशित statistics ने भी दिखाया कि Starlink की transmission speed पहले से गिरावट के trend में थी, और 2025 की तुलना में network utilization भी काफी कम था। चूंकि तकनीकी चुनौतियां अभी बाकी हैं और वे हल हो चुकी लगती नहीं हैं, FCC के नजरिए से Starlink को पैसा देना जुआ होता, इसलिए उसने सुरक्षित विकल्प चुना लगता है
RDOF नियमों के तहत विजेता को जो broadband minimum speed देनी थी वह 25/3Mbps थी, लेकिन bidders 25/3Mbps, 50/5Mbps, 100/20Mbps, 1Gbps/500Mbps—इन चार performance tiers में बोली लगा सकते थे। auction खत्म होने पर FCC ने कहा था कि 99.7% locations के लिए 100/20 या उससे ऊपर और 85% के लिए gigabit tier की बोली लगी थी, इसलिए Starlink को भी अपनी obligation पूरी करने के लिए कम से कम 100/20 देना होगा
https://www.fiercetelecom.com/broadband/what-do-starlinks-la...
https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-23-105A1.pdf
Starlink ने 2020 में 150Mbps का दावा किया था और कहा था कि 2021 के अंत तक speed दोगुनी होकर 300Mbps हो जाएगी, लेकिन असल में speed आधी हो गई
इस समय संभावना है कि T-Mobile ज्यादा तेज speed पर ज्यादा rural high-speed internet customers को service दे रहा हो। T-Mobile के home internet customers 42 लाख हैं और Ookla statistics के मुताबिक 34% rural हैं, यानी करीब 14 लाख। Starlink के 20 लाख customers हैं; अगर मानें कि उनमें से 2/3 अमेरिका में हैं और फिर उनमें से 83% rural हैं, तो यह करीब 11 लाख होता है
https://www.tomsguide.com/news/elon-musk-promises-to-double-...
https://www.ookla.com/articles/us-satellite-performance-q3-2...
काश यह तरीका पूरी सरकार में लागू हो। सोचने पर मजबूर करता है कि अगर F-35 पहली बार schedule से पिछड़ने पर cancel कर दिया गया होता, तो Space Launch System, Littoral Combat System या USS JFK का क्या हुआ होता
पैसा खर्च करने से पहले शायद कई budget-wasting projects काटे जा सकते थे। तब contractors को शुरुआत से ही cost का सही estimate लगाना पड़ता, या उल्टा यह भी हो सकता था कि फिर कभी कुछ पूरा ही न हो पाता
अगर FCC Starlink को funding नहीं दे रहा, तो यह पैसा कहां लगाने की योजना है, यह जानने की जिज्ञासा है। क्या यह Project Kuiper जैसे “ज्यादा सुरक्षित” project में जाएगा, या Inmarsat में लगाया जाएगा
https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-23-105A3.pdf
SpaceX ने कहा था कि Starship launch vehicle और Gen2 satellites का development ऐसे चरण में पहुंच गया है जहां वह सिर्फ Configuration 1 पर focus कर सकता है और Configuration 2 को आगे न बढ़ा सकता है; Configuration 1 का मतलब Starship launch और Configuration 2 का मतलब Falcon 9 launch है। सिर्फ इस वाक्य से यह नहीं निकलता कि SpaceX ने कहा था कि Gen2 satellites launch करने के लिए Starship जरूरी है, लेकिन majority opinion ने इसे इसी तरह interpret किया—यही बात कही गई है
Falcon 9 कुछ समय से नियमित रूप से प्रति launch 22 Starlink V2 satellites भेज रहा है
इस मामले पर FCC commissioner Brendan Carr का पत्र यहां देखा जा सकता है: https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-23-105A2.pdf यह राजनीतिक कारण होने की संभावना ज्यादा लगती है
उत्तर-पूर्वी Texas के ग्रामीण इलाके में रहने वाले मेरे माता-पिता Starlink को मुख्य connection के तौर पर इस्तेमाल करते हैं, और WISP को outage backup के लिए रखते हैं
सितंबर 2022 से वे दिन में चार बार, सुबह/दोपहर 1 बजे और 7 बजे automated speed test चला रहे हैं। speed दिन भर में काफी बदलती है, लेकिन औसत download करीब 100Mbps, upload करीब 10Mbps है
https://gist.github.com/LukeLambert/dd722e49bc773bcb27e859d9...
अब मैं 1Gbps symmetric FTTH इस्तेमाल कर रहा हूं। यह वाकई अच्छा है, लेकिन DSL से Starlink पर जाना जीवन बदल देने जैसा था, जबकि Starlink से fiber पर जाना एक छोटे improvement जैसा लगा
HomeAssistant से हर 15 मिनट में Fast.com speed test चलाता हूं, और speed लगभग हमेशा 60–80Mbps के बीच रहती है
पहले मैं data limit के बिना उपलब्ध एकमात्र local competitor का 6Mbps DSL इस्तेमाल करता था। बाकी विकल्प cellular या satellite-based थे, इसलिए मेरे आम तौर पर महीने में 1TB से कम इस्तेमाल के लिए भी cost संभालना मुश्किल था। Starlink तो वरदान था
यहां के numbers आम तौर पर मुझे मिलने वाले bandwidth से थोड़े ज्यादा हैं, लेकिन consistent नहीं हैं और latency काफी खराब है। मुझे taxes और fees सहित करीब 90 डॉलर/माह में 50/15Mbps और 15ms latency काफी stable मिलती है। Starlink की hype और articles देखकर लगा था कि bandwidth काफी बेहतर होगी और latency बस expected range में होगी; data इकट्ठा करके share करने के लिए धन्यवाद
शायद यह बहुत simple सोच हो, लेकिन subsidy देने के बदले जनता को company में equity stake मिलना चाहिए
मुझे subsidies के बारे में बहुत ज्यादा जानकारी नहीं है, लेकिन जो company financial और policy support से शुरुआती advantage पाती है, उसमें जनता का कुछ ownership होना public interest के अनुरूप लगता है। जानना चाहूंगा कि क्या America के पास subsidies recover करने का कोई तरीका है, और ऐसी structure कैसे काम करेगी
लगता है हमारी culture बहुत ज्यादा पैसे पर केंद्रित होती जा रही है। capitalism डॉलर वाले single dimension को optimize करता दिखता है, इसलिए हमें भी हर चीज सिर्फ पैसे में दिखती है
हमें जो चीजें खरीदते हैं उनकी value नहीं भूलनी चाहिए। economics में इसे consumer surplus कहा जाता है
comments अक्सर सिर्फ dollars या कभी-कभी negative externalities पर focus करते हैं, लेकिन हमें मिलने वाली वह value पूरी तरह भूल जाते हैं जिसे dollars में measure नहीं किया जाता। इस मामले में, दूरदराज इलाकों में रहने वाले लोगों को internet access मिलना है
हालांकि मैं America का taxpayer नहीं हूं। बेशक America कई और मजेदार तरीकों से मुझसे cost वसूल करता है
boondock शब्द 1940s के Tagalog शब्द bundok, यानी “पहाड़”, से आया है
यह मूल निर्णय के अनुरूप है। 2020 में बड़े beneficiaries में से एक LTD Broadband भी अब eligible नहीं है
https://www.fcc.gov/document/fcc-rejects-ltd-broadband-starl...
जिन companies ने 10 साल से ज्यादा समय तक rural service areas बनाने में failure दिखाया है, उन्हें यह funding पाने से रोका जाना चाहिए, और subsidy मिलने पर automatic रूप से eminent domain के तहत right of way मिलना चाहिए
ज्यादातर इलाकों में जमीन में fiber बिछाने की cost असल में लगभग न के बराबर होती है। portable छोटे excavation equipment होते हैं, इसलिए trench खोदने की जरूरत नहीं होती। independent ISPs को जहां legally allowed है, वहां fiber profitably बिछाने में कोई दिक्कत नहीं होती
यह तो ऐसा लगता है जैसे आप rural लोगों को dark ages में छोड़ना चाहते हैं
fiber bury करने के लिए छोटी crew चाहिए, और वे मुफ्त में काम नहीं करते। मेरे घर का driveway ही 1/4 mile, यानी करीब 400m से ज्यादा है, और जमीन के अंदर कई obstacles हैं, इसलिए मेरी drop line बिछाकर terminate करने में ही एक दिन लग जाएगा। 10 साल पहले नई copper line बिछाने में लगे समय को देखकर ऐसा कह रहा हूं
local cable/telecom monopolies को बाहर रखने के पक्ष में हूं, लेकिन आपके हिसाब से शुरुआत में इस funding को allocate करवाने के लिए lawmakers को lobby किसने किया था? यह कभी नहीं होने वाला
करीब एक साल पहले ही मैंने fiber buildout देखा था: पूरी गर्मियों trucks, contractor जैसे दिखने वाले workers, trailers, excavation equipment, boxes के ढेर, और fiber व conduit reels लगातार आते-जाते रहे। अगर वह “लगभग free” था, तो क्या वे सारे लोग, resources और equipment हवा से निकले, काम किया, और फिर गायब हो गए?
सिर्फ actual work ही नहीं, permits, city engineers के साथ planning, logistics—इन सब में महीनों या सालों लगे होंगे। बर्फ पड़ने से ठीक पहले जाकर वह कई महीनों का काम मुश्किल से खत्म हुआ
infrastructure build करना कठिन है। जो चीजें बनाई जा सकती हैं, उनमें यह सबसे कठिन category में आता है
यहां “passed” actual connection से अलग है, और connection पर अतिरिक्त cost आती है। Frontier अपने पहले से मौजूद utility poles reuse कर सकता है और decades से large scale पर काम कर रही company होने के कारण उसके पास भारी cost advantage भी है
अगर आपको लगता है कि fiber buildout cost सिर्फ excavation या digging cost है, तो आप नहीं जानते कि आप किस बारे में बात कर रहे हैं
FCC ने शर्तों को लागू रखा और इसके लिए verification system रखा, यह अच्छी बात है
Starlink की अपनी service specifications 100/20Mbps की शर्तों से काफी कम हैं। अभी वादा की गई speed download 25~100Mbps और upload 5~10Mbps है। भीड़भाड़ वाले इलाकों में शाम को कई बार इतनी भी नहीं मिलती
मैं rural area में Starlink इस्तेमाल करता हूं और इसके लिए आभारी हूं। लेकिन 900 मिलियन डॉलर शायद दूसरे ISP पर खर्च करना बेहतर हो सकता है। Starlink की खास समस्या यह है कि अगर यह fail होता है, तो पीछे कोई infrastructure नहीं बचता। RDOF के पैसे से लगाई जाने वाली fibre installation को subsidy पाने वाली company से ज्यादा लंबा टिकना चाहिए
https://www.starlink.com/legal/documents/DOC-1400-28829-70
इस thread में Luke Lambert की comment भी देखने लायक है
https://gist.github.com/LukeLambert/dd722e49bc773bcb27e859d9...
अगर लक्ष्य ऐसा performance level सुनिश्चित करना है जो Starlink दे नहीं सकता, तो यह फैसला समझ में आता है
हालांकि उसमें Starship का जिक्र डालना अजीब है। यह Starlink के लगातार development के लिए अनिवार्य शर्त जैसा नहीं लगता और काफी speculative सुनाई देता है। हो सकता है कुछ details मुझसे छूट गई हों
2025 तक service build करने की agreement का मतलब ही क्या है, अगर FCC 2022 में अपनी मर्जी से उस standard को लागू कर सकती है। 2022 में कई RDOF recipients ने किसी भी location पर किसी भी speed की service deploy नहीं की थी, और उन्हें ऐसा करने की obligation भी नहीं थी। इसके उलट Starlink के June 2022 में 500,000 subscribers थे और September 2023 में करीब 2 million। majority opinion का एकमात्र जवाब यह है कि दूसरे recipients fibre जैसी proven technology पर निर्भर थे और SpaceX नई low-Earth orbit technology पर निर्भर था
https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-23-105A3.pdf
जब तक आखिरी satellite launch होगा, तब तक पहले launch किए गए satellites अपनी life के अंत के करीब होंगे, और आखिरकार satellites एक-एक करके life खत्म करते जाएंगे, तो पूरी constellation को फिर से deploy करना पड़ेगा। अगर life 5 साल मानें, तो हर 5 साल में पूरी constellation नए सिरे से बिछानी होगी, और अगर 12,000 satellites हों तो हर महीने 200 satellites को हमेशा replace करना पड़ेगा। Starship के बिना भी यह संभव लगता है, लेकिन long-term economics के लिए Starship का इस्तेमाल जरूरी हो सकता है, ऐसा भी कल्पना की जा सकती है
SpaceX ने कहा था कि वह इसके लिए Starship इस्तेमाल करेगा, और पिछले साल की शुरुआत में तो उसने यह भी कहा था कि केवल Starship ही इस्तेमाल करेगा
इसलिए जब FCC यह देख रहा था कि SpaceX bid requirements पूरी कर सकता है या नहीं, तो SpaceX के पेश किए गए plan को देखना स्वाभाविक है। FCC के बचाव में कहें तो, उसने concerns पर SpaceX को सवाल भेजे थे, लेकिन लगता है SpaceX ने जवाब नहीं दिया
अगर कोई RDOF auction area में रह रहा हो, तो progress या updates कहां देखे जा सकते हैं, यह जानना चाहूंगा
मेरी location पर लगता है Charter ने 4 साल पहले bid जीती थी। FCC page पर लिखा है कि “winning bidders को periodic buildout requirements पूरी करनी होंगी, जिनके तहत छठे साल के अंत तक allotted सभी locations तक पहुंचना होगा।” Auction खत्म हुए अब लगभग 4 साल हो रहे हैं, और सोच रहा हूं कि क्या यह सच में होगा। यह मेरे move करने या न करने के decision को भी प्रभावित करता है। cynical तौर पर देखें तो उन्होंने अभी शुरुआत भी नहीं की है, और अंत में extension मांगते हुए हर संभव तरीके से पैसा ले लेंगे और 6 साल में, या शायद कभी भी, service नहीं देंगे
पिछले 2 सालों में Starlink ही अकेली service रही है जिसे reasonable stability और कम latency के साथ सच में इस्तेमाल किया जा सकता था। कभी-कभी download 200Mbps और upload 20Mbps तक मिल जाता है, लेकिन consistent नहीं है। फिर भी 2025 में Charter मुझे gigabit देगा, इस उम्मीद से कहीं ज्यादा भरोसा मुझे इस बात पर है कि Starlink consistently 100/20 देगा
जब Starlink यहां, यानी southern Ontario में एक ऐसे इलाके में launch होना शुरू हुआ जो लगभग rural भी नहीं है और town से 5~10km दूर है, और independent ISPs के point-to-point wireless towers भी बढ़ने लगे, तो local telecom company Bell Canada ने अचानक road के किनारे fibre बिछाने का मन बना लिया
नतीजतन वे competitors शायद जल्द ही business में मुश्किल में पड़ गए होंगे
अब, Canada के सबसे बड़े शहर के suburbs के पास होने के बावजूद 10 साल तक कम bandwidth, data caps और महंगे internet से जूझने के बाद, घर तक 3Gbps fibre इस्तेमाल कर रहा हूं
आखिरकार Starlink जैसी चीज वही भूमिका निभा सकती है जो Google Fiber ने उन शहरों में निभाई जहां वह पहुंचा था—बड़े providers को हरकत में लाने वाली चिंगारी
फिर भी social infrastructure बनाने के तरीके के तौर पर यह बहुत खराब लगता है। कल्पना कीजिए अगर power grid इसी तरह विकसित हुई होती
जिसने भी Starlink सेवा इस्तेमाल की है, उसके लिए यह साफ़ तौर पर बेहतरीन है, और यह मामला उस बात को नहीं बदलेगा या SpaceX की सफलता पर ज़रा भी असर नहीं डालेगा
FCC की यह कार्रवाई एजेंसी की छोटी-मोटी अक्षमता को उजागर करती है, खुद को शर्मिंदा करती है, और बस उन लोगों को नुकसान पहुँचाती है जिनकी मदद के लिए यह कार्यक्रम था
ठीक-ठीक कौन-सा हिस्सा FCC के लिए शर्मनाक है
लगभग 1 अरब डॉलर न मिलना operations पर काफ़ी बड़ा असर डाल सकता है
network saturation की कीमत पर अधिक subscribers जोड़ते हुए revenue के पीछे भागा गया। अगर इस गिरावट को 100Mbps से ऊपर रोका गया होता, तो वे जिस subsidy के लिए apply कर रहे थे उसकी पात्रता बनाए रखते
कहीं से भी high-speed internet access मिलना अच्छी बात है, लेकिन इसकी सीमाएँ हैं