DeepSeek डाउनलोड करने वालों के लिए जेल की सज़ा तक प्रस्तावित करने वाला अमेरिकी विधेयक पेश
(404media.co)- Missouri के Republican सीनेटर Josh Hawley ने चीन के साथ AI products के आयात-निर्यात को गैरकानूनी बनाने वाला एक विधेयक पेश किया है, जिसके तहत AI model के इस्तेमाल तक को आपराधिक दंड के दायरे में लाया जा सकता है
- विधेयक की भाषा के अनुसार, चीन में विकसित AI model को जानबूझकर डाउनलोड करने वाला व्यक्ति भी सज़ा के दायरे में आ सकता है
- हाल में चर्चा में आया चीन-निर्मित AI model DeepSeek ऐसी संभावित सज़ा का एक प्रमुख उदाहरण बताया जा रहा है
- यदि विधेयक पारित हो जाता है, तो अधिकतम 20 साल की जेल, 10 लाख डॉलर का जुर्माना, या दोनों सज़ाएँ साथ में दी जा सकती हैं
- Center for Democracy & Technology के Kevin Bankston ने आलोचना की कि यह विधेयक चीन के साथ वैज्ञानिक संवाद और तकनीकी आदान-प्रदान को व्यापक रूप से ठंडा कर सकता है
चीन के AI products को निशाना बनाने वाला विधेयक
- सीनेटर Josh Hawley ने चीन के साथ AI products के आयात-निर्यात को गैरकानूनी बनाने वाला विधेयक पेश किया है
- सज़ा का दायरा केवल कंपनियों के बीच लेन-देन तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें चीन में विकसित AI model को जानबूझकर डाउनलोड करना भी शामिल हो सकता है
- DeepSeek, चीन में विकसित एक AI model, को इस विधेयक के संभावित लागू होने के उदाहरण के रूप में लिया जा रहा है
सज़ा की गंभीरता
- यदि विधेयक पारित होता है, तो संबंधित व्यक्ति को अधिकतम 20 साल की जेल हो सकती है
- जुर्माना अधिकतम 10 लाख डॉलर तक हो सकता है
- जेल और जुर्माना दोनों सज़ाएँ एक साथ भी लागू हो सकती हैं
तकनीकी आदान-प्रदान और शोध की स्वतंत्रता पर आलोचना
- Center for Democracy & Technology में AI governance के वरिष्ठ सलाहकार Kevin Bankston ने इस विधेयक को व्यापक हमला बताया
- Bankston ने आलोचना की कि यह विधेयक चीन के साथ AI से जुड़े वैज्ञानिक संवाद और तकनीकी आदान-प्रदान को ही निशाना बनाता है
- यह AI researchers और users दोनों के लिए विनाशकारी सज़ा बन सकता है, और online speech तथा वैज्ञानिक खोज की स्वतंत्रता पर भी गंभीर असर डाल सकता है
1 टिप्पणियां
Hacker News की राय
एक तरफ Josh Hawley ऐसे शख्स हैं जो अक्सर ऐसी बातें पेश करते हैं जो असली कानून बनने के आस-पास भी नहीं पहुंचतीं। दूसरी तरफ अमेरिका ने सच में TikTok ban किया था, और उसी वजह से वह अभी app store से हटा हुआ है
किसी प्रतिद्वंद्वी देश की उपलब्धियों से सीखने की क्रिया को ही गैरकानूनी बना देना, अमेरिका की AI बढ़त को बर्बाद करने के सबसे असरदार तरीकों में से एक होगा। सिर्फ लेख पढ़कर तो लगता है कि प्रस्तावित बिल खुद यह भी लेकर काफी भ्रमित है कि “DeepSeek डाउनलोड” का मतलब क्या है। बातों में app ban की चर्चा है, लेकिन बिल की भाषा “चीन में विकसित या निर्मित artificial intelligence या generative artificial intelligence technology या intellectual property के अमेरिकी import” पर रोक लगाने जैसी है, जो कहीं ज्यादा व्यापक है। क्या इसका मतलब यह है कि अमेरिकी नागरिक चीनी नागरिक द्वारा लिखा गया paper भी न पढ़ें, या फिर ऐसी जगह research publish न करें जहाँ चीनी लोग उसे पढ़ सकें? यह साफ नहीं है। EFF को भी लगता है कि बिल की असली भाषा वाकई इतनी व्यापक हो सकती है
इसे शब्दशः लें तो open source software, academic papers, यहाँ तक कि patents भी इसमें आ सकते हैं। व्यवहार में इसका मतलब लगभग यह हो सकता है कि “अमेरिका में AI से जुड़ा काम करना बंद कर दो”, क्योंकि कुछ भी करो, उल्लंघन के जोखिम से बचना मुश्किल होगा
अगर बात यह है कि “चीन से आने-जाने वाले AI products के import-export को गैरकानूनी बना दिया जाए, ताकि DeepSeek जैसे चीन में विकसित AI model को जानबूझकर डाउनलोड करने वाले व्यक्ति को अधिकतम 20 साल की जेल, 10 लाख डॉलर का जुर्माना, या दोनों हो सकते हैं”, तो 34 felony करने पर भी उससे कम सजा हो सकती है
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अगर यह सच है कि “चीनी AI में जाने वाला हर dollar और data का हर gigabyte आखिरकार अमेरिका के खिलाफ इस्तेमाल होगा”, तो फिर चीनी IP addresses को अमेरिकी internet से पूरी तरह block क्यों नहीं कर देते? चीन जाने वाले हर dollar को रोक क्यों नहीं देते?
ओह, सही। क्योंकि यह सच नहीं है। कम से कम पूरी तरह तो नहीं
अमेरिका-चीन कुल व्यापार लगभग 760 अरब डॉलर का है, और इसमें अमेरिका की सबसे अमीर और सबसे गहरी पहुँच वाली कंपनियाँ भी शामिल हैं। चीनी कंपनियों के साथ व्यापार से पैदा हुई संपत्ति और निवेश का पैसा अमेरिकी समाज की कई परतों और अनेक शीर्ष राजनेताओं की वित्तीय दुनिया में घुला हुआ है। चीनी समाज और राजनेता भी अमेरिकी कंपनियों के साथ व्यापार से आए पैसे से उसी तरह प्रभावित होते हैं। बड़े पैमाने का व्यापार दो समाजों के बीच आम तौर पर ऐसे ही काम करता है, और यह अच्छी बात भी है, क्योंकि गोलियों और missiles के आदान-प्रदान से सामान और services का लेन-देन करना आम तौर पर बेहतर होता है।
अगर उसे कम से कम तार्किक दिखना है, तो उसे अपने कई साथी सांसदों और अनेक शक्तिशाली लोगों को प्रभावित करने वाले कारोबारी रिश्ते तोड़ने की बात भी करनी चाहिए। लेकिन किसी खास AI company पर सस्ता mass-media attack उगलना कहीं आसान है
ओह, समझ गया। वह मूर्ख है
जो लोग अमेरिकी नहीं हैं, उनके लिए यह संदर्भ उपयोगी है कि Josh Hawley कितना हास्यास्पद व्यक्ति है, और वह लंबे समय से ऐसा ही रहा है। मौजूदा authoritarian अव्यवस्था के कारण यह नहीं कहा जा सकता कि इस बिल के पास होने की संभावना बिल्कुल शून्य है, लेकिन फिर भी संभावना कम लगती है
सिर्फ इसलिए कि कुछ बेतुका है, GOP को छूट नहीं देनी चाहिए। “बेतुके bills” की Overton window पहले ही बहुत तेजी से खिसक रही है। इन्हें नेता होना चाहिए, और इन्हें जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए। आदर्श रूप से इन्हें हराना चाहिए, लेकिन साफ है कि मेरे अमेरिकी सह-नागरिक इस बात से सहमत नहीं लगते
कुछ मिनट पहले तक मुझे DeepSeek डाउनलोड करने में कोई खास दिलचस्पी नहीं थी, अब अंदाज़ा लगाओ मैं क्या कर रहा हूँ। Streisand effect आ गया
यह दिखावे के लिए है और साफ़ तौर पर मूर्खतापूर्ण है, लेकिन थोड़ा और तकनीकी संदर्भ जोड़ें तो इस bill के उस वैकल्पिक ब्रह्मांड में भी, जहाँ यह Josh Hawley के signal भेजने के औज़ार की तरह घूमने के बजाय सच में पास हो जाता है, सामान्य उल्लंघनकर्ताओं को 20 साल की सज़ा के करीब दंड मिलने की संभावना नहीं होगी
यह प्रावधान sentencing guidelines के 2M5 सेक्शन, यानी export violations, के अंतर्गत आएगा, और base offense level 14 है, जो लगभग 15~21 महीने के स्तर का है, और उस स्तर पर probation भी संभव है। 2M5 violations में कई aggravating factors हैं, लेकिन DeepSeek के हल्के उपयोगकर्ताओं या commercial users पर लागू होने लायक कुछ दिखना मुश्किल है। Mitigating factors लागू हो सकते हैं।
2M5 अपराधों में वैकल्पिक रूप से 2B1.1 guideline के तहत भी sentencing हो सकती है, और HN पर अक्सर चर्चा होने वाले अधिकांश अपराध, खासकर CFAA, इसी guideline का उपयोग करते हैं। वहाँ सज़ा monetary damages के अनुसार बढ़ती है। फिर भी, यहाँ उसका कोई अर्थपूर्ण लागू होने वाला परिदृश्य नज़र नहीं आता।
इसका यह मतलब नहीं कि DeepSeek के उपयोग पर कोई भी federal prosecution उचित होगी। शायद Josh Hawley खुद भी ऐसा नहीं मानता होगा। बस ऐसा लगता है कि वह अकेलापन और अलगाव महसूस कर रहा है
कई तानाशाही देशों में ऐसे बहुत व्यापक कानून होते हैं जिन्हें लगभग हर कोई अनिवार्य रूप से तोड़ता है, और जब तक आप तानाशाह को चुनौती नहीं देते या खुलकर आलोचना नहीं करते, आप सुरक्षित रहते हैं।
लेकिन जैसे ही आप सरकार की आलोचना करते हैं, अचानक कानून लागू होने लगता है। क्योंकि सरकार की नज़र में असली अपराध आपने उसी क्षण किया होता है
अपने जीवनकाल में हमारे देश के lawmakers को सार्वजनिक रूप से इस हद तक नैतिक और बौद्धिक दिवालियापन की हालत में देखना बेहद पीड़ादायक है
अगर बहाना चीन के servers को data भेजने से रोकना है, तो local में चलने वाले model को डाउनलोड करने के मामले में exception clause नहीं होना चाहिए क्या?
bill “research के transfer” पर भी रोक लगाता है, जिससे research को public करने और चीनी शोधकर्ताओं द्वारा प्रकाशित AI papers को नियमित रूप से पढ़ने वाले computer scientists के लिए एक अकार्यकारी माहौल बन सकता है।
Bankston ने कहा, “यह सिर्फ़ चीन से model डाउनलोड करने वाले लोगों को प्रभावित नहीं करेगा; चीन से AI technology और intellectual property import करने या चीन को export करने पर दंड उन सभी लोगों तक बढ़ सकता है जो public internet पर AI models या research papers डालते हैं, जबकि उन्हें पता है कि चीनी लोग उन्हें डाउनलोड करेंगे।” उन्होंने यह भी कहा, “bill का बाद वाला हिस्सा सीधे तौर पर अमेरिकियों को वस्तुतः लगभग हर चीनी university या corporate researcher के साथ collaboration करने से रोकता है, और उल्लंघन करने वाली कंपनियों पर 100 million dollar तक के fines सहित दंड लगाता है।”
पूरे पहले Trump कार्यकाल में मैं “बदनीयती या अक्षमता” में फर्क करने की कोशिश करता रहा, लेकिन वह असली मुद्दे से ध्यान भटकाना था और उस पर लगाया गया समय बेकार गया। अब मैं कहूँगा कि यह दोनों है
मुझे लगा था 2021 में White House चुराने की कोशिश में नाकाम रहने के बाद Hawley भुला दिया गया होगा। मैं उम्मीद कर रहा था कि उसके बारे में आख़िरी बार वही सुनना पड़ा हो
बेहतर दुनिया की उम्मीद करने की कीमत यही है
“अगर [इस] कानून की ऐसी व्याख्या की जाए, तो proprietary AI का प्रभुत्व open research या academic research की तुलना में और मज़बूत हो जाता है” — यही इस बहस का केंद्र है। चीन-उद्गम वाले open source models को fork करना स्पष्ट रूप से “चीन को dollars और data gigabytes भेजना” नहीं है
Hawley मूर्ख नहीं है, इसलिए लगभग निश्चित है कि वह यह समझता है। समस्या यह है कि जिन कुछ अमेरिकी कंपनियों का market cap या valuation 100 billion dollars से बहुत ऊपर है और जिनके boards वॉशिंगटन की money-spigot machine से बहुत गहराई से जुड़े हैं, उनके लिए रणनीतिक दुश्मन चीन नहीं बल्कि open source models हैं