अमेरिका मैन्युफैक्चरिंग को फिर से जीवित करने में आने वाली कठिनाइयों को कम करके आंक रहा है

• 2 अप्रैल 2025 को घोषित 10~49% आयात शुल्क का लक्ष्य मैन्युफैक्चरिंग को वापस लाना है, लेकिन लागत, सप्लाई चेन और तकनीकी know-how की खाई को कम समय में भरना मुश्किल है
• iPhone के सरल उदाहरण की तरह, अगर 54% टैरिफ लगे तो उपभोक्ता कीमत 400 डॉलर से 616 डॉलर तक जा सकती है, लेकिन फिर भी अगर चीन में उत्पादन अमेरिका से सस्ता रहे तो कंपनियां उत्पादन स्थल नहीं बदलेंगी
• अमेरिका की consumer distribution chain मजबूत है, लेकिन industrial supply chain और molds, parts, semiconductors बनाने का know-how कमजोर है, इसलिए local production में बदलाव धीमा और महंगा होगा
• फैक्टरी बनाने में कम से कम 2 साल लगते हैं, और efficiency लाने में 6 महीने से 1 साल और लगता है; अगर टैरिफ में बदलाव और exceptions बार-बार हों, तो कंपनियों के लिए investment cost निकालना मुश्किल हो जाता है
• मैन्युफैक्चरिंग की वापसी जरूरी हो सकती है, लेकिन finished goods, parts और machinery पर एक जैसी टैरिफ लगाने से सबसे पहले अमेरिकी manufacturers ही दबाव में आएंगे, इसलिए phased tariffs, export tariff refund, और manufacturing know-how visas जैसी डिज़ाइन की जरूरत है

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सिर्फ टैरिफ से मैन्युफैक्चरिंग वापस लाना क्यों मुश्किल है

• 2 अप्रैल 2025 को अमेरिकी राष्ट्रपति ने विदेशी आयातित वस्तुओं पर 10~49% टैरिफ लगाने वाली नई नीति की घोषणा की
• नीति का लक्ष्य मैन्युफैक्चरिंग को अमेरिका वापस लाना और “make America wealthy again” हासिल करना है
• मैन्युफैक्चरिंग क्षेत्र में 15 साल तक अमेरिका-चीन उत्पादन, चीन की फैक्टरी में काम, और अमेरिका, चीन, वियतनाम, इंडोनेशिया, ताइवान, कंबोडिया से sourcing तथा मेक्सिको की फैक्टरी विज़िट के अनुभव के आधार पर, यह नीति मैन्युफैक्चरिंग वापसी में विफल हो सकती है और अमेरिका को और गरीब बना सकती है

टैरिफ दरें कीमत और उत्पादन स्थल को कैसे बदलती हैं

• टैरिफ आयातित उत्पादों पर लगने वाला टैक्स है, और अगर Apple चीन में बना iPhone 100 डॉलर में आयात करे और उस पर 54% टैरिफ लगे, तो आयात लागत 154 डॉलर हो जाएगी
  • टैरिफ से पहले का सरल उदाहरण: Apple की खरीद लागत 100 डॉलर, स्टोर बिक्री मूल्य 200 डॉलर, और उपभोक्ता कीमत 400 डॉलर है
  • टैरिफ के बाद Apple की लागत 154 डॉलर, स्टोर बिक्री मूल्य 308 डॉलर, और उपभोक्ता कीमत 616 डॉलर हो जाएगी
• अगर अमेरिका में उत्पादन लागत बहुत ज्यादा हो और सप्लाई चेन कमजोर हो, तो 54% टैरिफ लगने के बाद भी चीन में बना उत्पाद अमेरिका में बने उत्पाद से सस्ता रह सकता है
• अगर चीन में उत्पादन ज्यादा सस्ता है, तो Apple और उपभोक्ता चीन में बने उत्पाद ही चुनेंगे, और उत्पाद अमेरिका के बजाय चीन में ही बनते रहेंगे

अमेरिकी मैन्युफैक्चरिंग को रोकने वाली industrial supply chain और know-how की खाई

• अमेरिका के पास Home Depot या Amazon जैसी consumer supply chain मजबूत है, लेकिन फैक्ट्रियों को चाहिए industrial-scale सामान को तेज़ और सस्ते में पहुंचाने वाली industrial supply chain एक अलग समस्या है
• लकड़ी की सप्लाई चेन मजबूत होने के कारण अमेरिका ऊंची मजदूरी के बावजूद चीन को chopsticks निर्यात कर सकता है, लेकिन अगर chopsticks फैक्टरी Saudi Arabia जैसे रेगिस्तानी क्षेत्र में ले जाई जाए, तो लकड़ी सप्लाई चेन की कमी के कारण सफलता मुश्किल होगी
• iPhone के लिए जरूरी glass screens, formed metal, और internal electronic parts की फैक्ट्रियां Asia में केंद्रित हैं, इसलिए चीन में assembly अमेरिका की तुलना में तेज़ और सस्ती है
• semiconductors के मामले में Taiwan के पास अपेक्षाकृत सस्ती labor, बेहतरीन सप्लाई चेन, और दुनिया-स्तरीय manufacturing know-how है, इसलिए दुनिया Taiwan से खरीदती है
• 54% टैरिफ semiconductor manufacturing know-how की कमी को दूर नहीं कर सकता, और प्रशासन ने semiconductors को exception में रखा है तो उसका एक कारण यह भी हो सकता है कि अमेरिका Taiwan की मदद के बिना इन्हें बनाना कठिन समझता है
• शैक्षिक plastic toy Brain Flakes में अगर mold टूट जाए, तो अमेरिका में उसे बनाने या मरम्मत करने वाले लोग लगभग नहीं हैं; इसलिए चीन से नया mold मंगाना पड़ता है या पुराना mold भेजना पड़ता है, और production कई महीने रुक सकता है

श्रम, इन्फ्रास्ट्रक्चर और समय की सीमाएं

• चीन की manufacturing labor सिर्फ कम मजदूरी की वजह से नहीं, बल्कि लंबे working hours, तेज़ hand work, accumulated skill, मेहनती और शिक्षा-केंद्रित संस्कृति, और इन्फ्रास्ट्रक्चर के मेल से प्रतिस्पर्धी है
• अमेरिका की manufacturing workforce से कम से कम basic multiplication और English पढ़ने की क्षमता स्थिर रूप से चाहिए, लेकिन labor force का बड़ा हिस्सा इन मानकों पर खरा नहीं उतरता
• manufacturing inputs में materials, labor, और know-how के साथ electricity और transport infrastructure भी शामिल हैं
  • 2000 के बाद अमेरिका में per-capita electricity production लगभग स्थिर रही, जबकि चीन में इसी अवधि में 400% वृद्धि हुई
  • चीन अब प्रति व्यक्ति अमेरिका से दोगुनी से ज्यादा बिजली पैदा करता है
  • nuclear power plants जैसे बड़े नए energy infrastructure के बिना manufacturing output को अर्थपूर्ण रूप से बढ़ाना कठिन है
• finished goods का आयात करने के लिए उन्हें port या airport से distribution center, stores और homes तक ले जाना होता है, लेकिन manufacturing शुरू होने पर हर part को फैक्ट्रियों के बीच ले जाना पड़ता है, जिससे सड़कों पर trucks की संख्या काफी बढ़ती है
• अमेरिका में फैक्टरी बनाने में, permits मिलने की संभावना वाले अनुकूल क्षेत्र में भी, कम से कम 2 साल लगते हैं, और efficiency तक पहुंचने में 6 महीने से 1 साल और लगता है
• कई उत्पादों में order से delivery तक 180 दिन लग सकते हैं
  • एक उदाहरण में, नवंबर 2024 के चुनाव से पहले 50,000 डॉलर का order दिया गया था, और उसके पहुंचने पर 20% टैरिफ लगने से 10,000 डॉलर की अप्रत्याशित लागत आ गई

टैरिफ नीति की अनिश्चितता और जटिलता

• अमेरिका में manufacturing शुरू करने के लिए नई machinery खरीदने और building बनाने जैसे बड़े निवेश चाहिए, लेकिन यदि reward अनिश्चित हो तो कंपनियां यह risk नहीं लेंगी
• Mexico पर पिछले एक महीने में 25% टैरिफ लगाने और वापस लेने की प्रक्रिया दोहराई गई, और पिछले हफ्ते नए टैरिफ की उम्मीद थी लेकिन वे लागू नहीं हुए
• Austin, Texas के industrial area में बना एक फैक्टरी भवन 2 हफ्ते पहले 40% rent cut के बाद भी industrial tenants का ध्यान नहीं खींच पाया
• चीन से आयात करने पर मौजूदा import tariff के ऊपर 20% “fentanyl tariff”, 34% “reciprocal tariff”, और अगर यह माना जाए कि चीन Venezuelan oil खरीद रहा है, तो 25% अतिरिक्त टैरिफ भी जोड़ना होगा
• White House ने Venezuelan oil आयातक देशों की सूची नहीं दी है, इसलिए अतिरिक्त 25% लागू होगा या नहीं यह स्पष्ट नहीं है; अस्पष्ट भाषा के कारण effective date समझना भी कठिन है
• जब लागत को निश्चित और सटीक तरीके से नहीं निकाला जा सकता, तो सिर्फ अमेरिकी फैक्टरी निर्माण ही नहीं बल्कि सामान्य व्यावसायिक गतिविधियां भी रुक जाती हैं, और ऐसी स्थिति recession तक ले जा सकती है

यह वास्तविकता कि अमेरिकी शायद मैन्युफैक्चरिंग नहीं चाहते

• यह आकलन सामने आता है कि कई अमेरिकी लोग crime में कमी, अच्छे schools और सस्ती healthcare चाहते हैं, shirt sewing jobs नहीं
• चीन की फैक्टरी में एक दिन काम करने की कोशिश का अनुभव सिर्फ 4 घंटे में खत्म हो गया; ठंडी सर्दियों में छोटे stool पर सिकुड़कर हाथ से parts assemble करना बेहद कठिन था, और गति बगल के worker की सिर्फ एक-चौथाई थी
• manufacturing विस्तार के साथ power outages, सड़कों पर खतरनाक trucks, और अतिरिक्त pollution जैसी जीवन-पर्यावरण समस्याएं भी आ सकती हैं
• office work और ideas या assets बेचना, वास्तविक वस्तुएं बनाने की तुलना में कहीं अधिक आसान काम माना जाता है

श्रमबल और automation की सीमाएं

• चीन में वस्तुएं बनाने वाले लोगों की संख्या 1 अरब से अधिक है, जबकि अमेरिका में वर्तमान job seekers 1.2 करोड़ हैं और unemployment rate 4% है
• अमेरिकी manufacturing decline का एक कारण यह है कि talent अधिक कमाई वाले sectors में चला गया, और यह मानना कठिन है कि stock market, real estate, venture capital, और startup से पैसा कमाने वाले लोग कम value-added products बनाने की ओर जाएंगे
• अमेरिका उन low-value manufacturing jobs को पुनर्जीवित करने की कोशिश कर रहा है जिन्हें चीन भी कम करना चाहता है
• automation भी कोई जादुई समाधान नहीं है
  • चीन हर साल अमेरिका से 7 गुना ज्यादा industrial robots स्थापित करता है
  • चीनी robots सस्ते हैं
  • manufacturing के कई काम अभी automated नहीं किए जा सकते; और अगर हो सकते, तो ऊंची labor cost से दबा चीन उन्हें पहले ही automate कर चुका होता
• social media पर पीछे की ओर कलाबाज़ी खाते humanoid robots ज्यादातर प्रदर्शन के लिए होते हैं, जबकि industrial environments में किसी खास काम के लिए बनी specialized machines ज्यादा सस्ती और तेज़ हो सकती हैं
• बार-बार boxes उठाकर ले जाने जैसे कामों में humanoid robot की तुलना में conveyor belt ज्यादा उपयुक्त है, और office printer हाथ से लिखने या humanoid robot की तुलना में सस्ता और अधिक efficient है

regulation, lawsuits और enforcement imbalance

• regulation और employment lawsuits के लिहाज से अमेरिका बेहद litigation-heavy business environment है
• अत्यधिक regulation और inefficient court system, अमेरिका में manufacturing करना चाहने वालों को हतोत्साहित कर सकते हैं
• टैरिफ enforcement चीन-आधारित और अमेरिका-आधारित कंपनियों पर अलग तरह से काम कर सकता है
  • अगर दोनों कंपनियां tariff कम करने के लिए goods value कम दिखाएं, तो चीनी कंपनी को शायद सिर्फ shipment seizure झेलना पड़े
  • लेकिन अमेरिकी कंपनी के owner को जेल भी जाना पड़ सकता है
• अमेरिकियों की मदद के लिए बनी नीति, विडंबना से, punished competitors की तुलना में अमेरिकी कंपनियों को ही ज्यादा नुकसान पहुंचा सकती है

टैरिफ संरचना की डिज़ाइन समस्या

• 2018 के trade war के दौरान चीन पर टैरिफ लगाने से jobs अमेरिका लौटने के बजाय बड़ी संख्या में Vietnam चली गईं
• Vietnam चीन के करीब था, इसलिए वह सप्लाई चेन का लाभ उठा सका; पिछले लगभग 7 वर्षों में उसने अपनी supply chain भी धीरे-धीरे विकसित कर ली, और मजदूरी चीन से कम थी
• मौजूदा नीति finished goods और अमेरिकी उत्पादन के लिए जरूरी parts पर एक जैसी दर लागू करती है
  • अमेरिका में assembly करना चाहने वाली कंपनियों को भी पहले parts आयात करने पड़ते हैं, इसलिए टैरिफ का बोझ पहले उन्हीं पर आता है
  • manufacturing के लिए raw materials और parts पहले सुनिश्चित करने होते हैं, लेकिन टैरिफ नए manufacturers बढ़ाने से पहले उन्हें bankrupt कर सकता है
• फैक्टरी स्थापित करने के लिए जरूरी machinery पर भी टैरिफ लगता है, जिससे ऐसे equipment की कीमत बहुत बढ़ती है जो अमेरिका में बनते ही नहीं
• power transmission के लिए जरूरी transformers अमेरिका में पहले से chronic shortage में हैं, और वे भी टैरिफ के दायरे में आते हैं
• export के समय मिलने वाला duty drawback खत्म हो गया है, इसलिए आयात के बाद export करने पर पहले की तरह चुकाया गया टैरिफ वापस नहीं मिलता
• टैरिफ goods cost पर लगता है, इसलिए चीन की फैक्टरी अपनी लागत घोषित कर सकती है, लेकिन अमेरिकी importer को फैक्टरी द्वारा invoice किए गए अधिक मूल्य के आधार पर टैरिफ देना पड़ता है
• steel और semiconductors जैसे कुछ exceptions को छोड़कर टैरिफ व्यापक रूप से लागू होता है
  • अमेरिका की मुख्यभूमि में न उगने वाली coffee भी टैरिफ के दायरे में है
  • labor-intensive Tigerhart stuffed animals भी व्यावहारिक रूप से अमेरिका में बनाना कठिन है, फिर भी उन पर टैरिफ है
  • शैक्षिक engineering toy Brain Flakes भी टैरिफ के दायरे में है
• fentanyl आयात रोकना भी टैरिफ लक्ष्यों में से एक है, लेकिन fentanyl की वयस्क के लिए घातक मात्रा 2mg है और चावल का एक दाना 65mg होता है, इसलिए सिर्फ सप्लाई रोकने से इसे रोकना मुश्किल है

वैश्वीकरण और आर्थिक परिदृश्य

• यह नीति मैन्युफैक्चरिंग को अमेरिका वापस लाकर उसे समृद्ध बनाने के बजाय, अमेरिका को और गरीब बना सकती है
• बहुत से लोग इस टैरिफ नीति को “globalization का अंत” कह रहे हैं, लेकिन यदि नीति जल्दी नहीं बदली, तो इसका मतलब सिर्फ यह हो सकता है कि globalization में अमेरिका की भागीदारी खत्म होगी, globalization स्वयं अमेरिका के बिना भी जारी रह सकता है
• यदि यही नीति 2017 या 2018 में लाई जाती, तो इसकी सफलता की संभावना ज्यादा हो सकती थी, लेकिन Covid से पहले की तुलना में चीन आर्थिक और सैन्य रूप से कमजोर नहीं है और उसने 8 साल तक तैयारी की है
• चीन के कुल exports में अमेरिका के साथ व्यापार का हिस्सा 8 साल पहले की तुलना में कम हो गया है, इसलिए वह अमेरिकी punitive tariffs के प्रति कम संवेदनशील है
• चीन में बने automobiles, खासकर EVs, Mexico, Thailand और Germany की सड़कों पर भी दिखते हैं, और कभी-कभी वे अमेरिकी उत्पादों से सिर्फ गुणवत्ता के आधार पर बेहतर हो सकते हैं
• Vietnam पर 46% टैरिफ लगातार लगाना कठिन होगा, और चूंकि 8 साल पहले वही देश अमेरिकी कंपनियों को production shift करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था, इसलिए नीति बदलने की संभावना है
• नीति बदल भी जाए तो अमेरिकी फैक्ट्रियां बनाने का समय नहीं है और यह व्यावहारिक भी नहीं लगता; अमेरिकी importers के पास आयातित वस्तुओं की लागत चुकाने के पैसे नहीं होंगे, जिससे recession आ सकती है
• वस्तुओं की कीमतों में inflation की उम्मीद है, लेकिन आर्थिक अव्यवस्था के कारण deflation भी हो सकती है

फिर भी जिन क्षेत्रों में मैन्युफैक्चरिंग वापसी जरूरी है

• अगर कोई विदेशी देश essential goods की supply रोक सकता है, तो अमेरिका उस पर निर्भर हो जाता है; इसलिए food, semiconductors, antibiotics जैसे क्षेत्रों में बड़ी और flexible production capacity चाहिए
• अगर फैक्टरी फ्लोर 30 घंटे की दूरी पर नहीं बल्कि hallway के अंत में हो, तो improvements और inventions करना आसान हो जाता है
• आर्थिक भविष्य और सुरक्षा के लिए जरूरी drones, robots, military equipment जैसे high-value products का अमेरिका में निर्माण आवश्यक है
• अगर manufacturing अमेरिका में नहीं होगी, तो AI को manufacturing में लागू करना भी कठिन हो सकता है
• अगर लोगों को language intelligence, math intelligence और spatial intelligence में सरलता से बांटा जाए, तो सक्रिय manufacturing sector के बिना spatial intelligence वाले लोग अपनी क्षमता का उपयोग नहीं कर पाएंगे
• जो लोग office jobs के लिए उपयुक्त नहीं हैं लेकिन manufacturing में उत्कृष्ट हो सकते हैं, उनके लिए या तो jobs नहीं होंगी या wages बहुत कम होंगी

वास्तव में मैन्युफैक्चरिंग वापस लाने की शर्तें

• manufacturing में बड़ी सफलता पाने वाले देशों ने पहले सही conditions बनाई और धीरे-धीरे आगे बढ़े, लेकिन मौजूदा अमेरिका गलत conditions में बहुत तेजी से आगे बढ़ रहा है
• अमेरिका को पहले वे बुनियादी समस्याएं ठीक करनी होंगी जो labor effectiveness को घटाती हैं
  • हर व्यक्ति को graduation तक basic math आनी चाहिए
  • अमेरिकी healthcare cost बहुत ज्यादा है, और global labor से प्रतिस्पर्धा करनी है तो इसे ठीक करना होगा
  • obesity, crime और drugs की समस्या भी रोकनी होगी
• manufacturing और economic structure transition कठिन होते हैं, इसलिए social cohesion, patriotism और unity की जरूरत होती है, लेकिन अभी ये बहुत कम स्तर पर दिखते हैं
• सभी देशों और सभी उत्पादों पर अंधाधुंध टैरिफ लगाने के बजाय, अमेरिका को अपनी ताकत वाले advanced manufacturing, agriculture, और innovation पर ध्यान देना चाहिए
• agricultural automation drones पर 300% टैरिफ लगाकर अमेरिकी production को प्रोत्साहित करना और T-shirts पर वही 54% flat tariff लगाना—इन दोनों में फर्क होना चाहिए
• नीति बदलाव की दिशा स्पष्ट है
  • finished goods पर parts की तुलना में ज्यादा टैक्स लगना चाहिए
  • exporters को import tariff refund मिलना चाहिए
  • विदेशी कंपनियों पर टैरिफ enforcement, अमेरिकी importers की तुलना में अधिक कड़ा होना चाहिए
• अगर अमेरिकी कंपनियां China में बेचना चाहें, तो उन्हें local entity बनानी पड़ती है, capital register करना पड़ता है, और legal representative नियुक्त करना पड़ता है; Europe में बेचने के लिए tax system registration और legal representative की जरूरत होती है
• लेकिन Europeans और Chinese जब अमेरिका में बेचते हैं, तो ऐसे requirements नहीं हैं और उन्हें federal tax भी नहीं देना पड़ता; इसलिए ऐसी नीतियां प्रतिस्पर्धा की शर्तें बराबर कर सकती हैं, जिनमें विदेशी कंपनियां भी वही taxes दें जो घरेलू कंपनियां देती हैं
• टैरिफ लागू करना है तो धीरे-धीरे करना चाहिए
  • कल से 100% लगाने के बजाय अगले साल 25%, फिर 50%, फिर 75%, और चौथे साल 100% जैसे चरणबद्ध तरीके से बढ़ाना चाहिए
  • इसे presidential order के बजाय law बनाना चाहिए, ताकि कंपनियों को अमेरिकी production के लिए जरूरी risk लेने की certainty मिल सके
• क्योंकि बहुत सा manufacturing know-how विदेशों में है, इसलिए labor नहीं बल्कि know-how के लिए manufacturing visas देने चाहिए और विदेशों की विशेषज्ञता को अमेरिका में सिखाना आसान बनाना चाहिए