- अमेरिकी Border Patrol देशभर के ड्राइवरों की यात्रा मार्गों की निगरानी करके ‘संदिग्ध’ पैटर्न दिखाने वाले लोगों की पहचान और हिरासत के लिए एक गुप्त predictive intelligence program चला रही है
- वाहन नंबर प्लेट पहचान कैमरा नेटवर्क और algorithmic analysis के जरिए वाहनों के प्रस्थान बिंदु, गंतव्य और यात्रा मार्ग को ट्रैक किया जाता है, और फिर स्थानीय पुलिस को सूचित किया जाता है, जिससे गाड़ी रोकने और तलाशी तक बात पहुँचती है
- यह निगरानी नेटवर्क सीमा से 100 मील के भीतर तक सीमित नहीं है, बल्कि Chicago·Detroit·Los Angeles जैसे बड़े महानगरीय क्षेत्रों तक फैल चुका है; कुछ उपकरण सीमा से 190km से अधिक दूर भी संचालित हो रहे हैं
- DEA·स्थानीय पुलिस·निजी कंपनियों (Flock Safety, Vigilant Solutions आदि) के साथ डेटा साझा करने और संघीय अनुदान (Stonegarden) के जरिए उपकरण बढ़ाने से घरेलू खुफिया एजेंसी स्तर की निगरानी व्यवस्था बन गई है
- विधि विशेषज्ञों और नागरिक अधिकार समूहों का कहना है कि ऐसी बड़े पैमाने की predictive surveillance संविधान के तहत अनुचित तलाशी से सुरक्षा (Fourth Amendment) का उल्लंघन कर सकती है, और दैनिक आवाजाही की स्वतंत्रता के लिए खतरा है
Border Patrol का predictive surveillance program
- Border Patrol लाखों अमेरिकी ड्राइवरों की यात्रा संबंधी डेटा को गुप्त रूप से एकत्र कर ‘संदिग्ध’ यात्रा पैटर्न की पहचान कर रही है
- नंबर प्लेट स्कैन और रिकॉर्ड करने वाले कैमरों को predictive algorithms के साथ जोड़कर प्रस्थान बिंदु, गंतव्य और मार्ग का विश्लेषण किया जाता है
- संदिग्ध वाहनों की सूचना स्थानीय पुलिस को दी जाती है, जिसके बाद स्पीडिंग या सिग्नल न मानने जैसे मामूली कारणों पर गाड़ी रोककर तलाशी ली जाती है
- यह प्रोग्राम लगभग 10 साल पहले अवैध सीमा गतिविधियों तथा मानव और ड्रग तस्करी से निपटने के लिए शुरू हुआ था, और पिछले 5 वर्षों में पूरे देश में फैल गया
- Border Patrol DEA, स्थानीय पुलिस और निजी डेटा कंपनियों के साथ मिलकर राष्ट्रीय नंबर प्लेट डेटाबेस का उपयोग करती है
- Texas पुलिस द्वारा facial recognition technology माँगने का एक मामला भी सामने आया
निगरानी नेटवर्क का विस्तार और गुप्त संचालन
- निगरानी कैमरे Texas·Arizona·दक्षिणी California सीमा तक ही नहीं, बल्कि Michigan·Illinois जैसे उत्तरी क्षेत्रों तक भी फैलाए गए हैं
- Phoenix के पास भी (सीमा से 120 मील से अधिक दूर) इनके लगाए जाने की पुष्टि हुई
- उपकरणों को traffic cone, drum container जैसी safety equipment का रूप देकर लगाया गया
- Border Patrol अदालत के दस्तावेज़ों या पुलिस रिपोर्टों में इस प्रोग्राम का उल्लेख करने से बचती रही है, और विवरण सामने आने से रोकने के लिए अभियोजन वापस लेने के मामले भी रहे हैं
वास्तविक मामले: ड्राइवरों को रोकना और तलाशी
- Lorenzo Gutierrez Lugo को Texas के Kingsville में पुलिस ने रोका था, और यह Border Patrol के अनुरोध पर किया गया था
- वाहन की तलाशी में कोई अवैध सामान नहीं मिला, लेकिन नकद रखने के आधार पर money laundering के आरोप में गिरफ़्तार किया गया; बाद में मामला बिना आरोप के बंद हो गया
- Alec Schott को Houston से सीमा के पास एक रात की बिज़नेस ट्रिप के बाद लौटते समय रोका गया और एक घंटे से अधिक तलाशी ली गई, लेकिन कुछ नहीं मिला
- जांच रिकॉर्ड के अनुसार, संघीय एजेंट और स्थानीय sheriff ने WhatsApp group chat के जरिए वाहन की आवाजाही की जानकारी साझा की
- चैट में ड्राइवर की पहचान, social media, rental car होने या न होने जैसी संवेदनशील जानकारी शामिल थी
‘जीवन पैटर्न’ विश्लेषण और निजी डेटा का जुड़ाव
- CBP ने 2017 में घरेलू नंबर प्लेट पहचान प्रोग्राम को औपचारिक मंज़ूरी दी थी, लेकिन व्यवहार में यह स्थायी निगरानी व्यवस्था बन गया
- CMPRS(Conveyance Monitoring and Predictive Recognition System) नंबर प्लेट इमेज एकत्र कर ‘अवैध गतिविधि के संकेत’ वाले यात्रा पैटर्न की पहचान करता है
- हाल में इससे जुड़े developer hiring postings भी कई देखे गए
- Border Patrol को DEA·निजी कंपनियों (Flock Safety, Vigilant Solutions, Rekor) के डेटा तक पहुँच है
- Flock डेटा एक समय 22 राज्यों और 1,600 readers से जुड़ा था
- कुछ राज्यों (California, Illinois) ने संघीय इमिग्रेशन एजेंसियों के साथ डेटा साझा करने पर रोक लगाई हुई है, फिर भी स्थानीय पुलिस ने CBP के अनुरोध पर खोजें कीं
CBP का खुफिया एजेंसीकरण और स्थानीय पुलिस सहयोग
- 9/11 के बाद CBP ने घरेलू खुफिया एजेंसी स्तर की निगरानी शक्तियाँ हासिल कर लीं
- बंदरगाहों, हवाईअड्डों और सूचना केंद्रों के डेटा तक इसकी पहुँच बढ़ी
- Operation Stonegarden अनुदान के जरिए स्थानीय पुलिस को नंबर प्लेट readers, drones जैसे surveillance उपकरण दिए गए, और overtime pay का समर्थन कर उन्हें Border Patrol के मिशनों में लगाया गया
- Trump प्रशासन के दौरान अगले 4 वर्षों के लिए 450 million dollar आवंटित किए गए
- कुछ counties ने Stonegarden उपकरणों को सीधे CBP सिस्टम से जोड़ा, जिससे संघीय निगरानी नेटवर्क और फैला
- पूर्व और वर्तमान अधिकारियों की गवाही के अनुसार, प्रोग्राम की वास्तविक प्रभावशीलता स्पष्ट नहीं है, और कई बार गाड़ियाँ रोकने की कार्रवाई बिना किसी आरोप के समाप्त हुई
संवैधानिक विवाद और नागरिक चिंता
- CBP का कहना है कि यह “सख्त कानूनी और नीतिगत ढाँचे” के तहत संचालित होता है, और राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों पर ज़ोर देता है
- लेकिन विधि विशेषज्ञों का कहना है कि बड़े पैमाने की predictive surveillance Fourth Amendment के ‘अनुचित तलाशी’ निषेध प्रावधान से टकरा सकती है
- नागरिक समूहों का कहना है, “बड़े पैमाने पर डेटा संग्रह समुदायों की सुरक्षा की गारंटी नहीं देता,” और यह दैनिक आवाजाही की स्वतंत्रता का उल्लंघन है
- प्रभावित लोगों का कहना है, “हज़ारों निर्दोष नागरिक technology-based enforcement में फँस रहे हैं”
निष्कर्ष
- AP की जांच के अनुसार, Border Patrol की नंबर प्लेट आधारित predictive surveillance system सीमा क्षेत्र से आगे बढ़कर अमेरिका की रोज़मर्रा की सड़क व्यवस्था में समाई निगरानी अवसंरचना बन चुकी है
- यह ऑटोमोबाइल-केंद्रित बड़े पैमाने की निगरानी व्यवस्था है, जो घरेलू खुफिया एजेंसी के रूप में बदलते CBP की संरचनात्मक रूपांतरण को दिखाती है
- संवैधानिक विवाद और नागरिक अधिकार हनन की आशंकाओं के बीच, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना प्रमुख मुद्दा बनकर उभरा है
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