DMA के तहत भी Apple का browser engine ban जारी
(open-web-advocacy.org)- Apple की तकनीकी और नीतिगत सीमाओं की वजह से EU में भी third-party browser engine अपनाना व्यावहारिक रूप से असंभव है
- राजस्व की सुरक्षा के लिए बनाई गई नीतियां Safari के अलावा प्रतिस्पर्धी browsers की performance और features को सीमित करती हैं, जिससे web app प्रतिस्पर्धा कमजोर होती है और developers व consumers को नुकसान पहुंचता है
- DMA (Digital Markets Act) में स्पष्ट प्रतिबंध के बावजूद Apple केवल औपचारिक रूप से अनुपालन करता दिखता है, और वास्तविक प्रतिस्पर्धा बढ़ाने का उद्देश्य पूरा नहीं होता
- सबसे बड़ी मुख्य बाधा यह शर्त है कि नया engine लाने पर मौजूदा EU users सभी खोने पड़ते हैं, जिससे यह व्यावसायिक रूप से अव्यावहारिक हो जाता है
- यह मुद्दा वैश्विक नियामकीय और कानूनी दबाव के कारण धीरे-धीरे अधिक ध्यान पा रहा है, और Apple के स्वेच्छा से बदलने की संभावना बहुत कम है
अवलोकन और पृष्ठभूमि
- Open Web Advocacy browser और web app प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने वाला एक गैर-लाभकारी संगठन है, जिसे Apple, Google जैसे big tech से फंडिंग नहीं मिलती
- Apple ने iOS में third-party browser engines के उपयोग पर नीतिगत प्रतिबंध लगाकर browser प्रतिस्पर्धा और web apps की functional प्रगति पर सीधे सीमाएं तय की हैं
- EU Digital Markets Act (DMA) ने 7 मार्च 2024 से third-party browser engine ban clauses पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाया है
- लेकिन शुरुआती प्रतिक्रिया में Apple ने web app support को ही हटाने की कोशिश की थी, और तीव्र विरोध व नियामकीय दबाव के बाद इस योजना को वापस लिया
- Google (Blink), Mozilla (Gecko) आदि ने स्वतंत्र engines को port करने की कोशिश की, लेकिन Apple की तकनीकी और contractual बाधाओं के कारण वास्तविक अपनाना बार-बार विफल हुआ
Apple द्वारा खड़ी की गई मुख्य बाधाएं
- EU के मौजूदा users का नुकसान: third-party engine इस्तेमाल करने के लिए नई app submit करनी पड़ती है, इसलिए सभी मौजूदा users खो जाते हैं। बाजार को शून्य से शुरू करना पड़ता है
- web developers के testing पर रोक: EU के बाहर के developers के लिए iOS में third-party engines का test करना लगभग असंभव है। Apple ने कहा है कि वह इसमें सुधार करेगा, लेकिन कोई ठोस योजना नहीं है
- EU के बाहर लंबे समय तक रहने पर updates रुकने का खतरा: EU निवासी users अगर 30 दिनों से अधिक EU से बाहर रहते हैं, तो security patches सहित updates उपलब्ध न होने की संभावना है
- अत्यधिक अव्यावहारिक contractual शर्तें: third-party engines लाने की शर्तें एकतरफा और अत्यधिक कड़ी हैं, और DMA द्वारा मांगे गए ‘strictly necessary and proportionate security measures’ की सीमा से आगे जाती हैं
- web app install/manage permissions पर रोक: browsers को अपने engine के साथ web apps install और manage करने की अनुमति नहीं दी जाती
इस तरह सबसे बुनियादी समस्या यह है कि नया engine लाने पर मौजूदा EU users सभी छोड़ने पड़ते हैं। इससे browser engine porting की व्यावसायिक व्यवहार्यता मूल रूप से खत्म हो जाती है
यह मुद्दा क्यों महत्वपूर्ण है
- web मूल रूप से एक खुला platform है, जिसे बंद ecosystems पर निर्भरता रोकने, आसान switching और cross-platform compatibility सुनिश्चित करने के लिए डिजाइन किया गया था
- app store-केंद्रित ढांचे में updates, payments आदि की पूरी प्रक्रिया केंद्रीकृत रूप से नियंत्रित, censored और revenue-sharing के लिए बाध्य होती है
- web apps पहले से desktop environment में 70% से अधिक हिस्सेदारी रखते हैं, और Apple ने खुद माना है कि “browser sandbox native apps की तुलना में कहीं अधिक सख्त” है
- लेकिन अगर browser engines में स्वतंत्र प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित नहीं होगी, तो Apple पूरे web की capabilities की सीमा एकतरफा तय कर सकता है
- अंततः DMA का वास्तविक enforcement EU ही नहीं, बल्कि दुनिया भर में fair competition और तकनीकी innovation के लिए जरूरी है
DMA और कानूनी दायित्व
- DMA Article 5(7): स्पष्ट करता है कि ‘gatekeeper (Apple) अपने browser engine आदि के अनिवार्य उपयोग की मांग नहीं कर सकता’
- DMA Article 8(1), 13(4): केवल सतही अनुपालन पर्याप्त नहीं है; दायित्वों का उद्देश्य प्रभावी ढंग से हासिल होना चाहिए, और तकनीकी या contractual रुकावटों से वास्तविक अनुपालन बाधित नहीं होना चाहिए
- लेकिन 15 महीने बीत जाने के बाद भी Apple की बाधाओं के कारण एक भी वैकल्पिक browser engine सफलतापूर्वक नहीं आया है। यानी वास्तविक उद्देश्य पूरा नहीं हुआ और यह ‘non-compliance’ की ओर इशारा करता है
Apple बदलाव का विरोध क्यों करता है
- प्रतिस्पर्धी web apps और browsers के फैलने पर उसकी मुख्य कमाई (Safari, App Store, Google search default deal fees) पर गंभीर असर पड़ने का डर है
- Safari हर साल लगभग 20 अरब डॉलर की Google search revenue सुनिश्चित करता है, जो Apple के कुल operating profit का 14~16% है
- 1% share गिरने पर 20 करोड़ डॉलर का नुकसान हो सकता है, इसलिए Safari Apple के सबसे उच्च-margin products में है
- App Store payments, fees आदि से सालाना 27.4 अरब डॉलर की आय होती है। इसके विपरीत macOS जैसे अन्य platforms पर ऐसी monopoly structure कमजोर होने के कारण आय बहुत कम है
- अनुमान है कि अगर सिर्फ 20% usage web apps की ओर shift हो जाए तो सालाना 5.5 अरब डॉलर की कमी आ सकती है। यानी सही मायने में प्रतिस्पर्धा की अनुमति देना Apple के लिए अरबों डॉलर का नुकसान ला सकता है
- ऐसे में regulatory enforcement के बिना Apple से स्वैच्छिक बदलाव की उम्मीद करना व्यावहारिक नहीं है
वैश्विक नियामकीय स्थिति और ‘Apple vs The World’
- UK, Japan, US, Australia आदि में पहले से regulation या कानून आगे बढ़ रहे हैं। UK DMCC और Japan smartphone law में browser engine bans पर स्पष्ट रोक है
- अमेरिकी न्याय विभाग ने भी antitrust मुकदमे में App Store और web browser policies का सीधे उल्लेख किया है
- व्यवहारिक रूप से दुनिया के प्रमुख platforms में केवल Apple ही इस स्तर का engine ban इतने दृढ़ रूप से लागू करता है
- Apple के अलावा Google, Mozilla, Microsoft जैसी अमेरिकी कंपनियां भी इस policy को ढीला करने की कोशिश कर रही हैं। प्रतिस्पर्धा-रोधी स्थिति सिर्फ Apple के हित की रक्षा करती है
- अगर EU regulatory enforcement को आगे बढ़ाता है, तो उसके वैश्विक मानक बनने की संभावना काफी है, और देशों के लिए ऐसी असामान्य प्रतिस्पर्धा-सीमाओं को नजरअंदाज करना कठिन होगा
DMA workshop स्थल और Apple का रुख
- Open Web Advocacy आदि के सवालों में यह फिर स्पष्ट हुआ कि DMA लागू हुए 15 महीने बाद भी अलग app submission, contractual restrictions, EU users के नुकसान जैसी शर्तों के कारण वास्तविक अपनाना संभव नहीं है
- Apple पक्ष (legal VP) ने दावा किया: “third parties भी engine ला सकती हैं, उन्होंने खुद ऐसा नहीं चुना।” लेकिन वास्तविकता यह है कि Apple की तकनीकी/नीतिगत बाधाएं इसे व्यावसायिक रूप से असंभव बना देती हैं
- Apple ने जोर दिया कि उसका अनुपालन केवल EU तक क्षेत्रीय है और ‘globally expand करने की कोई बाध्यता नहीं’ है। हालांकि पहले कुछ EU requirements को दुनिया भर में लागू करने के उदाहरण भी रहे हैं
- European Commission के अधिकारी ने आधिकारिक रूप से कहा कि “browser से जुड़े सभी सवाल DMA session में चर्चा के दायरे में आ सकते हैं”, जिससे फिर पुष्टि हुई कि यह DMA के दायरे का मुद्दा है
निष्कर्ष और आगे की दिशा
- browser engines पर Apple की एकतरफा पाबंदियां दुनिया भर में regulation और आलोचना के केंद्र में हैं
- यह स्पष्ट हो गया है कि वास्तविक बदलाव लाने का रास्ता regulation के अलावा लगभग नहीं है
- web की वास्तविक प्रतिस्पर्धात्मकता और बाजार innovation के लिए DMA जैसी बाध्यकारी नीतियों का enforcement जरूरी है
- Apple बदलेगा या नहीं, यह वैश्विक IT और startup ecosystem के लिए एक अहम मोड़ साबित हो सकता है
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