स्विट्ज़रलैंड में 25Gbps इंटरनेट है, लेकिन अमेरिका में क्यों नहीं

 (sschueller.github.io)
5 पॉइंट द्वारा GN⁺ 25 일 전 | अभी कोई टिप्पणी नहीं है. | WhatsApp पर शेयर करें
  • स्विट्ज़रलैंड घरों तक सममित 25Gbps समर्पित फाइबर इंटरनेट देता है और सार्वजनिक इन्फ्रास्ट्रक्चर आधारित ओपन प्रतिस्पर्धी ढांचा बनाए रखता है
  • अमेरिका में क्षेत्रीय एकाधिकार और shared network के कारण स्पीड और गुणवत्ता कम है, और उपभोक्ताओं के पास लगभग कोई विकल्प नहीं है
  • स्विट्ज़रलैंड में सार्वजनिक या अर्ध-सार्वजनिक संस्थाओं द्वारा बनाया गया तटस्थ इन्फ्रास्ट्रक्चर सभी ऑपरेटर समान रूप से इस्तेमाल करते हैं, और 4-strand P2P संरचना प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देती है
  • अमेरिका और जर्मनी का “free market” मॉडल दोहराए गए निवेश या एकाधिकार में बदल गया, जबकि स्विट्ज़रलैंड ने नियमन और सार्वजनिक निवेश के संयोजन से प्रभावी प्रतिस्पर्धा हासिल की
  • असली बाज़ार प्रतिस्पर्धा वह संरचना है जिसमें इन्फ्रास्ट्रक्चर को shared base asset के रूप में खोला जाता है और उसके ऊपर service quality और innovation पर मुकाबला होता है

विरोधाभास: स्विट्ज़रलैंड के पास 25Gbps इंटरनेट क्यों है, लेकिन अमेरिका के पास नहीं

  • स्विट्ज़रलैंड घरों तक सममित 25Gbps समर्पित फाइबर इंटरनेट देता है, और कई ऑपरेटर कम कीमत पर प्रतिस्पर्धा करते हैं
    • नेटवर्क पड़ोसियों के साथ साझा नहीं होता, और तकनीकी रूप से 100Gbps से अधिक भी संभव है
  • अमेरिका में अधिकांश इलाकों में 1Gbps से कम shared connection ही मिलता है, और चुनने के लिए सिर्फ एक या दो ऑपरेटर होते हैं
  • जर्मनी में भी इसी तरह एकल ऑपरेटर-केंद्रित सीमित फाइबर सेवा संरचना है
  • स्विट्ज़रलैंड मजबूत नियमन और सार्वजनिक इन्फ्रास्ट्रक्चर निवेश दोनों साथ लेकर चलता है, लेकिन यह जर्मनी के अतिनियमन जैसा नहीं है
  • free market का तर्क देने वाला अमेरिका एकाधिकार और ठहराव पैदा करता है, जबकि कड़े नियमन वाला स्विट्ज़रलैंड प्रतिस्पर्धा और innovation को साकार करता है

प्राकृतिक एकाधिकार की अवधारणा

  • प्राकृतिक एकाधिकार वह औद्योगिक संरचना है जिसमें इन्फ्रास्ट्रक्चर बनाने की लागत बहुत अधिक होती है और हर अतिरिक्त ग्राहक पर लागत कम होती है
    • पानी की पाइपलाइन की तरह, कई कंपनियों का एक ही चीज़ बार-बार बिछाना अलाभकारी है
  • तर्कसंगत तरीका है shared infrastructure को एक बार बनाना और उसके ऊपर service competition को बढ़ावा देना
  • स्विट्ज़रलैंड ने यह मॉडल अपनाया, लेकिन अमेरिका और जर्मनी ने उल्टा रास्ता अपनाया

जर्मनी मॉडल

  • जर्मनी ने “free market” के नाम पर कई ऑपरेटरों को अलग-अलग सड़कें खोदकर फाइबर केबल बिछाने की अनुमति दी
    • नतीजतन overbuild हुआ और एक ही रास्ते पर कई trench बन गए
    • अरबों यूरो अनावश्यक सिविल वर्क में बर्बाद हुए, जो उपकरण निवेश या ग्रामीण कनेक्टिविटी में लग सकते थे
  • नियमन मौजूद है, लेकिन उसका डिज़ाइन इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रतिस्पर्धा-केंद्रित है, इसलिए duct sharing की बाध्यता कमज़ोर है
  • Deutsche Telekom नियमन का इस्तेमाल करके प्रतिस्पर्धियों की पहुंच मुश्किल बनाता है, और ऊंची फीस व प्रक्रियागत देरी के जरिए व्यावहारिक पहुंच-प्रतिबंध पैदा करता है
  • duct sharing, दोबारा खुदाई से बेहतर है, लेकिन फिर भी यह संसाधनों का अलाभकारी उपयोग है

अमेरिका मॉडल

  • अमेरिका ने overbuild की जगह क्षेत्रीय एकाधिकार संरचना बनाई
    • Comcast, Spectrum, AT&T आदि इलाके बांटकर एकाधिकार जैसी सेवा देते हैं, और उपभोक्ताओं के पास लगभग कोई विकल्प नहीं होता
  • यह प्रतिस्पर्धा नहीं बल्कि cartel जैसी संरचना है, जिसमें गुणवत्ता और कीमत की प्रतिस्पर्धा गायब हो जाती है
  • अधिकांश नेटवर्क P2MP(shared) संरचना पर हैं, इसलिए “gigabit” होने पर भी असल में bandwidth पड़ोसियों के साथ साझा होती है
    • peak time में स्पीड 200Mbps से नीचे गिर सकती है
  • कोई प्रतिस्पर्धी प्रवेश करना भी चाहे तो केंद्रीय हब(Point of Presence) निजी स्वामित्व में होने के कारण पहुंच नहीं मिलती
    • नए ऑपरेटर को फिर से सड़कें खोदकर अपना नेटवर्क बनाना पड़ता है

स्विट्ज़रलैंड मॉडल

  • स्विट्ज़रलैंड भौतिक इन्फ्रास्ट्रक्चर को तटस्थ सार्वजनिक संपत्ति की तरह मानता है
    • इसे सार्वजनिक या अर्ध-सार्वजनिक संस्थाएं एक बार बनाती हैं, और सभी ऑपरेटरों को समान पहुंच मिलती है
  • हर घर तक 4-strand समर्पित optical fiber(Point-to-Point) लगाया जाता है, जो shared नहीं होता
  • यह फाइबर तटस्थ open hub से जुड़ता है, जहां Init7, Swisscom, Salt जैसे किसी भी ऑपरेटर की पहुंच हो सकती है
  • उपयोगकर्ता सिर्फ optical terminal(OTO) नंबर देकर ऑपरेटर बदल सकता है, और इसके लिए तकनीशियन विज़िट या अतिरिक्त काम की ज़रूरत नहीं पड़ती
  • 4-strand संरचना की वजह से एक साथ कई ऑपरेटरों का उपयोग भी संभव है, और प्रतिस्पर्धा कीमत, स्पीड और service quality पर होती है

नतीजों की तुलना

  • स्विट्ज़रलैंड: 25Gbps सममित समर्पित नेटवर्क, कई ऑपरेटर, प्रतिस्पर्धी कीमतें, बेहतरीन customer service
  • अमेरिका: एकल ऑपरेटर एकाधिकार, कम स्पीड, ऊंचे दाम, तकनीकी पिछड़ापन
  • free market जिस innovation का वादा करता है, उसकी जगह सिर्फ rent-seeking बचता है
  • अमेरिका में broadband शुल्क दशकों से महंगाई से तेज़ बढ़े हैं, और स्पीड में सुधार तभी होता है जब प्रतिस्पर्धा पैदा होती है
  • जहां प्रतिस्पर्धा नहीं होती, वहां innovation भी नहीं होता, सिर्फ मुनाफ़ा निचोड़ना रह जाता है

नियमन और निगरानी

  • स्विट्ज़रलैंड का open model नियामक संस्थाओं के हस्तक्षेप से बना
    • 2008 की संघीय संचार आयोग roundtable में Swisscom ने खुद 4-strand P2P मानक का प्रस्ताव रखा
  • 2020 में Swisscom ने लागत घटाने के लिए P2MP(shared) संरचना अपनाने की कोशिश की
    • इससे प्रतिस्पर्धियों की पहुंच रुक जाती, और दूसरे ऑपरेटर सिर्फ ऊपरी स्तर के reseller बनकर रह जाते
  • Init7 ने प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण(COMCO) में शिकायत की, और COMCO ने 2020 में P2MP विस्तार रोकने का आदेश दिया
  • Swisscom ने मुकदमा दायर किया, लेकिन 2021 में संघीय प्रशासनिक न्यायालय ने COMCO की कार्रवाई का समर्थन किया
    • Swisscom तकनीकी और आर्थिक आधार साबित नहीं कर सका
  • 2024 में COMCO ने एंटीट्रस्ट उल्लंघन पर 1.8 करोड़ फ़्रैंक का जुर्माना लगाया
  • Swisscom अंततः 4-strand P2P संरचना पर लौट आया, जिससे प्रतिस्पर्धियों की भौतिक पहुंच का अधिकार बना रहा
  • Swisscom एक अर्ध-सार्वजनिक कंपनी है, जिसमें राज्य की 51% हिस्सेदारी है, इसलिए सार्वजनिक हित और लाभप्रदता के बीच तनाव मौजूद है

मूलभूत जवाब

  • अमेरिका और जर्मनी का “free market” मॉडल प्राकृतिक एकाधिकार वाले इन्फ्रास्ट्रक्चर को बिना नियमन छोड़कर अंततः बर्बादी या एकाधिकार तक पहुंचता है
  • असली capitalism का मतलब है जहां प्रतिस्पर्धा संभव है, वहां प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना
  • स्विट्ज़रलैंड इन्फ्रास्ट्रक्चर को shared base asset के रूप में बनाता है, और उसके ऊपर service competition को बढ़ावा देता है
  • यह पूंजीवाद-विरोध नहीं, बल्कि बेहतर रूप का पूंजीवाद है, जो प्रतिस्पर्धा को value creation वाले क्षेत्रों पर केंद्रित करता है
  • free market का मतलब मजबूत पक्ष की मनमानी नहीं, बल्कि वास्तविक प्रतिस्पर्धा संभव बनाने वाली शर्तें तैयार करना है

दूसरे देशों को क्या सीखना चाहिए

  1. भौतिक इन्फ्रास्ट्रक्चर साझा करना अनिवार्य करें – मौजूदा ऑपरेटरों को duct और dark fiber लागत-आधारित दरों पर साझा करने के लिए बाध्य किया जाए
  2. Point-to-Point संरचना अनिवार्य करें – हर घर तक समर्पित फाइबर लाइन दी जाए ताकि प्रतिस्पर्धी भौतिक स्तर पर सीधे पहुंच सकें
  3. तटस्थ राष्ट्रीय मानक तय करें – स्विट्ज़रलैंड की तरह multi-fiber wiring standard को कानून में शामिल किया जाए
  4. प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण की शक्तियां बढ़ाएं – COMCO जैसी वास्तविक दंडात्मक क्षमता वाली संस्था चाहिए
  5. स्थानीय निकायों को फाइबर नेटवर्क बनाने दें – जहां निजी ऑपरेटर विफल रहे हों, वहां सार्वजनिक नेटवर्क निर्माण की अनुमति हो
  • अगर तेज़ इंटरनेट और कम दाम चाहिए, तो राजनीतिक इच्छाशक्ति और नियामकीय सुधार ज़रूरी हैं
  • तकनीक और पूंजी पहले से मौजूद हैं; कमी सिर्फ वास्तविक प्रतिस्पर्धा की मांग करने वाली इच्छाशक्ति की है

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