अगर AI मज़दूरों की जगह ले ले, तो क्या उसे टैक्स भी देना चाहिए?
(english.elpais.com)- बड़ी tech कंपनियों का artificial intelligence में निवेश और बड़े पैमाने पर layoffs एक साथ बढ़ रहे हैं, जिससे automation पर टैक्स लगाया जाना चाहिए या नहीं, इस पर बहस फिर उभर आई है
- श्रम आयकर और social security contributions अधिकांश देशों की सरकारी आय का मुख्य आधार हैं, ऐसे में automation से tax revenue घटने की आशंका जताई जा रही है
- कुछ अर्थशास्त्रियों ने ‘robot tax’ का प्रस्ताव रखा, लेकिन दूसरे विशेषज्ञों ने इसकी अस्पष्ट परिभाषा और market distortion की आशंका के आधार पर इसका विरोध किया
- IMF और अकादमिक जगत ने AI पर अलग टैक्स लगाने के बजाय capital gains tax बढ़ाने, windfall tax लगाने और innovation incentives की समीक्षा करने की सिफारिश की
- तकनीकी प्रगति से productivity बढ़ने और असमानता गहराने दोनों की संभावना है, इसलिए tax system में संतुलित समायोजन अहम है
automation और tax revenue में कमी पर बहस
- AI निवेश बढ़ने के साथ Amazon, Meta, UPS जैसी वैश्विक कंपनियों ने बड़े पैमाने पर layoffs किए हैं, जिससे कर्मचारियों की संख्या घटने के कारण tax revenue कम होने की चिंता बढ़ी है
- श्रम आयकर और social security contributions अधिकांश देशों के प्रमुख tax sources हैं
- अगर artificial intelligence इंसानी नौकरियों की जगह लेती है, तो उससे जुड़े टैक्स का बोझ कौन उठाएगा, यह मुख्य सवाल बन गया है
- 2019 में Nobel Prize विजेता Edmund Phelps ने welfare system को बनाए रखने के लिए robot tax का प्रस्ताव दिया था
- Bill Gates ने भी कहा था कि robots जिन workers की जगह लें, उनके बराबर tax burden उन पर लागू होना चाहिए
विशेषज्ञों की विपरीत राय
- Brookings Institution के Sanjay Patnaik ने AI की वजह से tax revenue घटने की संभावना जताई और अलग AI tax के बजाय capital gains tax बढ़ाने का सुझाव दिया
- अमेरिका के federal tax revenue का लगभग 85% श्रम आय से आता है
- generative AI का असर productivity बढ़ाने और jobs घटाने, दोनों तरह की संभावनाएँ एक साथ रखता है
- Goldman Sachs का अनुमान है कि अगले 10 वर्षों में AI वैश्विक GDP को 7% बढ़ा सकता है, जबकि IMF का अनुमान है कि 2030 तक यह हर साल 0.8 percentage points की growth contribution देगा
- दूसरी ओर ILO का विश्लेषण है कि दुनिया भर के एक-चौथाई workers AI के प्रभाव में आएंगे, लेकिन अधिकांश jobs खत्म होने के बजाय बदल जाएँगी
tax policy और संस्थागत प्रतिक्रिया
- Daniel Waldenström ने AI tax लागू करने का विरोध करते हुए कहा कि “AI या robot की परिभाषा ही स्पष्ट नहीं है”
- उनका तर्क है कि मौजूदा श्रम, उपभोग और पूंजी आय पर आधारित tax system को ही बनाए रखा जाना चाहिए
- IMF रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि AI taxation से productivity प्रभावित हो सकती है, लेकिन साथ ही capital tax बढ़ाने, windfall tax लागू करने और innovation incentives की समीक्षा का सुझाव दिया
- Oxford University के Carl Frey AI tax के खिलाफ हैं, लेकिन उन्होंने इस असंतुलन को सुधारने पर ज़ोर दिया कि labor taxes बढ़े हैं जबकि capital taxes घटे हैं
कॉर्पोरेट उदाहरण और tax rates में बदलाव
- Amazon ने AI निवेश बढ़ाने के साथ 38% profit growth और 14,000 कर्मचारियों की छंटनी की घोषणा की
- OECD देशों में corporate tax rate 2000 में 33% से घटकर अब 25% रह गया है, जबकि इसी अवधि में labor tax burden 36.2% से थोड़ा घटकर 34.9% हुआ है
- International Federation of Robotics (IFR) की Susanne Bieller ने robot tax का विरोध करते हुए इसे “ऐसी समस्या का समाधान” बताया जो वास्तव में मौजूद ही नहीं है
- उनका कहना है कि automation productivity बढ़ाकर नई jobs पैदा करने में मदद करता है
- उन्होंने चेतावनी दी कि production tools पर टैक्स लगाने से competitiveness और employment पर नकारात्मक असर पड़ सकता है
असमानता और सामाजिक प्रभाव
- AI निवेश में तेज़ बढ़ोतरी और शेयर कीमतों में उछाल के साथ bubble की चिंता और energy consumption में वृद्धि भी जुड़ी हुई है
- अधिक energy use के कारण climate impact आर्थिक growth के असर को संतुलित या कमज़ोर कर सकता है
- Patnaik का कहना है कि AI नई high-paying jobs पैदा कर सकता है, लेकिन transition period में असंतुलन पैदा होने की संभावना भी है
- low-skilled workers के लिए adaptation में कठिनाई, देशों के बीच अंतर, और industries के बीच असमानता बढ़ने की आशंका
- MIT के Daron Acemoğlu और Simon Johnson ने चेतावनी दी कि पिछले 40 वर्षों में automation ने productivity तो बढ़ाई, लेकिन shared prosperity तक नहीं पहुंचाई
- उनके अनुसार technology और AI के महत्वपूर्ण social spillover effects हैं, और technological determinism से सावधान रहना चाहिए
- निष्कर्ष यह है कि “हमें किस दिशा में जाना है, इसे तय करने के लिए बहस ज़रूरी है”
1 टिप्पणियां
Hacker News की राय
मुझे लगता है कि समस्या का मूल AI खुद नहीं, बल्कि उत्पादन के साधनों के मालिक हैं
मेरा मानना है कि पूंजी के मालिकों का राष्ट्रीय वित्त और सामाजिक व्यवस्था में योगदान देने के बजाय उससे बच निकलना आज की बुनियादी समस्याओं में से एक है
AI और रोबोट फैक्ट्री ऑटोमेशन उपकरणों की तरह पूंजी का ही एक रूप हैं, इसलिए मौजूदा कर ढांचे के भीतर उन पर उचित कर लगाया जाना चाहिए
नए टैक्स प्रयोग करने से ज़्यादा ज़रूरी है कि मौजूदा व्यवस्था के भीतर उनके साथ निष्पक्ष व्यवहार हो
यह दावा कि पूंजीपति पर्याप्त टैक्स नहीं देते, कुछ हद तक अतिशयोक्ति है। वे भी capital gains tax और income tax काफ़ी देते हैं
हालांकि, उन्हें और ज़्यादा देना चाहिए—इस बात से मैं सहमत हूँ
पूंजी पर टैक्स लगाने से उल्टा श्रमिकों को ही नुकसान होगा। AI भी इसी तरह उत्पादकता बढ़ाकर टैक्स आधार का विस्तार कर सकता है
अगर टैक्स लगाना है, तो उत्पादकता पर नहीं बल्कि किराया-उपज देने वाली संपत्तियों (जैसे: शहरी भूमि, स्पेक्ट्रम के एकाधिकार अधिकार) पर ध्यान देना चाहिए
उदाहरण के लिए Jeff Bezos की net worth 238 अरब डॉलर है, लेकिन Amazon का market cap 2.6 ट्रिलियन डॉलर है। बाकी मूल्य दूसरे shareholders, कर्मचारियों, ग्राहकों, सरकार आदि को जाता है
Jensen Huang के मामले में भी यही बात लागू होती है। टैक्स के अलावा इस तरह के मूल्य सृजन प्रभाव को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता
कंपनियाँ tax avoidance में कहीं ज़्यादा रचनात्मक होती हैं, और यह पैटर्न दुनिया भर में बार-बार दिखता है
जब 100 साल पहले ट्रैक्टर ने कृषि श्रम की जगह ली थी, तब भी उस पर अलग से टैक्स नहीं लगाया गया था
मुझे लगता है AI भी आखिरकार मशीन का ही एक और रूप है
ट्रैक्टर ने उत्पादकता बढ़ाकर मांग भी बढ़ाई, जिससे समस्या की भरपाई हुई (Jevons Paradox)
AI के साथ भी ऐसा हो सकता है, लेकिन हाल के LLM विकास में ठहराव दिख रहा है, इसलिए संभव है कि वह सिर्फ उत्पादकता सहायक की भूमिका तक सीमित रहे
नीति-निर्माताओं को universal basic income या public infrastructure projects जैसे विकल्पों पर पहले से विचार करना चाहिए
औद्योगिक क्रांति ने दशकों में नए रोज़गार बनाए, लेकिन AI बहुत तेज़ी से middle class को तोड़ सकता है
अगर दुनिया ऐसी बनती है जहाँ सिर्फ कुछ लोग ही trillionaire हों, तो सामाजिक व्यवस्था को कैसे टिकाए रखना है, इस पर सोचना होगा
अमेरिका ने New Deal जैसी बड़े पैमाने की खर्च नीतियों से क्रांति को रोका, लेकिन जो देश ऐसा नहीं कर पाए, वे ढह गए
आखिरकार मुख्य मुद्दा टैक्स नहीं, बल्कि यह है कि नौकरी खो चुके लोगों तक पैसा कैसे पहुँचेगा
अगर बड़ी कंपनियाँ ज़्यादातर मुनाफ़ा ले जाती हैं, तो उस अतिरिक्त मुनाफ़े पर टैक्स लगाना तर्कसंगत है
मुझे लगता है “क्या AI इस्तेमाल करने वाले startups पर ज़्यादा टैक्स लगाया जाना चाहिए?” यह सवाल ही गलत आधार पर खड़ा है
सिर्फ इसलिए कि किसी बिना कर्मचारियों वाले startup ने AI का उपयोग किया, उसे ज़्यादा टैक्स देना चाहिए—ऐसी कोई वजह नहीं है
केवल efficiency बढ़ने के कारण टैक्स लगाने से global competitiveness ही घटेगी
औद्योगिक नवाचार हमेशा jobs के पुनर्संयोजन के साथ आया है, और टैक्स के ज़रिए इसे रोकने की कोशिश अलाभकारी है
“AI पर टैक्स लगाओ” जैसी बहस मुझे आर्थिक वास्तविकता को नज़रअंदाज़ करने वाला अमूर्त विचार लगती है
अगर automation बहुत अधिक आगे बढ़ जाता है, तो अंततः सिर्फ इंसानी ज़रूरतें और मशीनों की उत्पादन क्षमता ही बचती है
ऐसी स्थिति में अगर कुछ अमीर लोग सारे उत्पादन साधनों के मालिक हों, तो ऐसे समाज का खतरा होगा जहाँ उपभोग ही संभव न रहे
जब तक प्रदूषण और कचरे की समस्या हल नहीं होती, automation कीमतों को बहुत नीचे नहीं ला पाएगा
समस्या उन लोगों की है जो योगदान नहीं कर पाएँगे, और उनके लिए शिक्षा व reskilling का समर्थन करना चाहिए
अंततः समाज ‘अमीर बनाम गरीब’ नहीं, बल्कि ‘अनुकूलन कर सकने वाले लोग बनाम जो नहीं कर सकते’ के ढांचे में फिर से संगठित होगा
यह दिलचस्प है कि जैसे ही तकनीक ने white-collar workers को खतरे में डाला, यह बहस अचानक फिर उभर आई
blue-collar automation तो दशकों पहले से चल रही है
ऐसे टैक्स सिर्फ प्रतिस्पर्धा घटाते हैं, व्यवहारिक असर बहुत कम होता है
Taxing Robots: Easier Said Than Done (2017),
Robots, technological change and taxation (2017),
Why robots should be taxed if they take people's jobs (The Guardian, 2017)
राष्ट्रीय सुरक्षा और पूंजी के प्रवाह को नियंत्रित करने के लिए और मज़बूत regulation की ज़रूरत है
लेख के अनुसार AI taxation की वकालत करने वालों में Edmund Phelps और Bill Gates शामिल थे,
जबकि यूरोपीय पक्ष AI पर नहीं बल्कि पूंजी पर समग्र कराधान का प्रस्ताव देता है
टैक्स आय पर नहीं, बल्कि संपत्ति संचय पर लगना चाहिए
अंततः टैक्स का बोझ उस middle class पर डाला जाता है जो इससे बच नहीं सकती
automation जितना बढ़ेगा, यह असंतुलन उतना गहरा होगा
अगर कंपनियाँ AI agents को किसी ऐसे देश में शिफ्ट कर दें जहाँ टैक्स न हो, तो बात वहीं ख़त्म हो जाएगी
रोबोट पहले से ही labor cost घटाने के कारण टैक्स लाभ पा रहे हैं, इसलिए खरीद पर मिलने वाली tax deduction को खत्म कर देना चाहिए
बल्कि रोबोट खरीद पर अतिरिक्त VAT लगाया जाना चाहिए ताकि कर्मचारियों की जगह लेने से होने वाले टैक्स राजस्व नुकसान की भरपाई हो सके
ऐसा समाज जहाँ रोबोट इंसानों से बहुत सस्ते हो जाएँ, मानसिक रूप से झेलना मुश्किल dystopia होगा
या फिर कारों की तरह सालाना registration tax भी लगाया जा सकता है
टैक्स कानून की समस्या यह असंगति है कि व्यक्तियों पर आमदनी के आधार पर, जबकि कंपनियों पर मुनाफ़े के आधार पर टैक्स लगाया जाता है
इसे खत्म करने के लिए land tax या revenue-based tax (VAT) जैसी सरल संरचना चाहिए
अगर इसी तर्क को मानें, तो ठेला-गाड़ी के मालिकों को भी नौकरियाँ खत्म करने के लिए टैक्स देना चाहिए
समस्या यह है कि अमेरिका के संघीय टैक्स राजस्व का 85% श्रम आय कर से आता है
AI, कंपनियों की तरह, टैक्स से बच निकलने में आसान है
Oxfam और ProPublica जैसी रिपोर्टों के अनुसार शीर्ष 1% के पास दुनिया की 43% वित्तीय संपत्तियाँ हैं,
और महामारी के दौरान अरबपतियों की संपत्ति दोगुने से भी ज़्यादा बढ़ गई
जबकि निचले 60% लोग और गरीब हो गए
Oxfam रिपोर्ट,
ProPublica जांच,
The Atlantic विश्लेषण आदि में
यह सामने आता है कि शीर्ष धनी लोगों की वास्तविक कर दर शिक्षकों या नर्सों से भी कम है
अंततः समस्या AI नहीं, बल्कि धन का केंद्रीकरण और कर व्यवस्था की असमानता है