सभी एजेंसियों की जवाबदेही सुनिश्चित करने वाला कार्यकारी आदेश

 (whitehouse.gov)
1 पॉइंट द्वारा GN⁺ 2025-02-20 | 1 टिप्पणियां | WhatsApp पर शेयर करें

नीति और उद्देश्य

  • संविधान राष्ट्रपति को सभी कार्यकारी शक्तियाँ प्रदान करता है और कानूनों को ईमानदारी से लागू करने की जिम्मेदारी देता है।
  • राष्ट्रपति संघीय सरकार के प्रशासनिक कार्यों को पूरा करने के लिए सहायक अधिकारियों और नौकरशाहों को नियुक्त करते हैं।
  • यह एक समस्या के रूप में रेखांकित किया गया है कि स्वतंत्र नियामक एजेंसियाँ राष्ट्रपति की निगरानी के बिना महत्वपूर्ण कार्यकारी शक्तियों का प्रयोग कर रही हैं।
  • ऐसी प्रथा नियामक एजेंसियों की जवाबदेही को कमजोर करती है और संघीय कानूनों के एकसमान प्रवर्तन में बाधा डालती है।
  • इसलिए कार्यपालिका के संचालन में सुधार और नियामक नौकरशाही की जवाबदेही बढ़ाने के लिए राष्ट्रपति की निगरानी को मजबूत करना आवश्यक है।

परिभाषाएँ

  • "कर्मचारी" का वही अर्थ है जो United States Code के Title 5 की धारा 2105 में परिभाषित है।
  • "स्वतंत्र नियामक एजेंसी" का वही अर्थ है जो United States Code के Title 44 की धारा 3502(5) में परिभाषित है।
  • यह आदेश Federal Reserve Board या Federal Open Market Committee की मौद्रिक नीति पर लागू नहीं होता।

OIRA की नियामक समीक्षा

  • स्वतंत्र नियामक एजेंसियों को अपनी नियामक कार्रवाइयाँ President के Executive Office के Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA) को प्रस्तुत करनी होंगी।
  • OMB निदेशक को इस आदेश के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश प्रदान करने चाहिए।

प्रदर्शन मानक और प्रबंधन लक्ष्य

  • OMB निदेशक को स्वतंत्र एजेंसियों के प्रदर्शन मानक और प्रबंधन लक्ष्य निर्धारित कर राष्ट्रपति को रिपोर्ट करनी चाहिए।

स्वतंत्र नियामक एजेंसियों का आवंटन

  • OMB निदेशक को स्वतंत्र नियामक एजेंसियों के दायित्वों की समीक्षा करनी चाहिए ताकि वे राष्ट्रपति की नीतियों और प्राथमिकताओं के अनुरूप हों।
  • आवश्यकता पड़ने पर बजट आवंटन समायोजित किया जा सकता है।

राष्ट्रपति के Executive Office के साथ अतिरिक्त परामर्श

  • स्वतंत्र नियामक एजेंसियों के अध्यक्षों को OMB, White House Domestic Policy Council, और White House National Economic Council के साथ नियमित रूप से परामर्श करना चाहिए।
  • स्वतंत्र नियामक एजेंसियों के प्रमुखों को White House liaison का पद स्थापित करना चाहिए।

कानून की व्याख्या के लिए संघीय कर्मचारियों के आचरण नियम

  • राष्ट्रपति और Attorney General को कार्यपालिका के लिए कानून की प्रामाणिक व्याख्या प्रदान करनी चाहिए।
  • राष्ट्रपति या Attorney General की राय के विपरीत कोई कानूनी व्याख्या प्रस्तुत नहीं की जा सकती।

सामान्य प्रावधान

  • यदि इस आदेश का कोई प्रावधान अमान्य ठहराया जाता है, तब भी शेष प्रावधान प्रभावी रहेंगे।
  • यह आदेश कानून द्वारा प्रदान किए गए अधिकार को कमज़ोर नहीं करता।
  • यह आदेश कोई कानूनी अधिकार या लाभ उत्पन्न नहीं करता।

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1 टिप्पणियां

 
GN⁺ 2025-02-20
Hacker News राय

  • लोग इस executive order (EO) की व्याख्या अपने-अपने नज़रिए से करेंगे

    • समझदार लोग भी EO की खूबियों पर अलग राय रख सकते हैं
    • लेकिन EO के कुछ खास हिस्से चिंताजनक हैं
    • इसमें एक प्रावधान है कि राष्ट्रपति और Attorney General को executive branch के लिए कानून की प्रामाणिक व्याख्या देनी चाहिए
    • इसमें यह भी प्रावधान है कि executive branch के कर्मचारी राष्ट्रपति या Attorney General की राय के विपरीत कानून की व्याख्या नहीं कर सकते
    • इससे राष्ट्रपति को कानून की ऐसी व्याख्या करने की गुंजाइश मिल सकती है जो Congress और courts की मंशा से मेल न खाए
    • अतीत में भी राष्ट्रपति ऐसा करते रहे हैं, और यह बहस हो सकती है कि Congress और courts को अधिक विशिष्ट होना चाहिए था
    • लेकिन इससे यह असंभव समस्या पैदा होती है कि Congress या courts सभी बारीकियों का अनुमान लगाकर उन्हें स्पष्ट रूप से लिखें
    • executive branch में इस EO का मतलब है कि राष्ट्रपति की राय ही कानून है
    • क्योंकि executive branch ही कानून लागू करती है, इसलिए राष्ट्रपति की व्याख्या मायने रखती है
    • सरकार की बाकी दो शाखाओं के लिए कोई भूमिका नहीं बचती
    • राष्ट्रपति को मिली immunity पर Supreme Court के फैसले को देखते हुए, यह सत्ता का खतरनाक केंद्रीकरण है
    • भले ही आप मौजूदा राष्ट्रपति के लक्ष्यों का समर्थन करते हों, राष्ट्रपति को सत्ता का एकमात्र केंद्र बना देना मूल रूप से अस्थिर व्यवस्था है
    • अगला राष्ट्रपति पूरी तरह अलग विचार रख सकता है
    • संस्थापक नेताओं ने checks and balances की जटिल व्यवस्था किसी वजह से बनाई थी

  • नया प्रशासन House और Senate में विधायी गतिरोध और अक्षमता को उजागर करता है

    • इससे किसी मजबूत नेता के उभरने का रास्ता खुलता है
    • लोकतंत्र की रक्षा के लिए बने checks and balances अब सिर्फ सुझाव भर लगते हैं

  • मीडिया में एकमात्र जवाब यह है कि Congress ने इन्हें स्वतंत्र रूप से स्थापित किया था

    • लेकिन सरकार में कोई भी शाखा वास्तव में स्वतंत्र नहीं होती
    • यह "unelected and unaccountable" जैसा सुनाई देता है
    • जिज्ञासा है कि ये एजेंसियां किस शाखा के अंतर्गत आती हैं
    • judiciary, legislature, या executive में से किसमें
    • अगर ये executive के अंतर्गत हैं, तो फिर chief executive उन्हें प्रबंधित क्यों नहीं कर सकता

  • Obama के दौर में उठे सवालों में से एक यह था कि क्या राष्ट्रपति immigration law जैसे कानूनों को लागू न करने का विकल्प चुन सकता है

    • अगर Congress के कानूनों को नज़रअंदाज़ किया जा सकता है, तो फिर उनके पास वास्तव में कितनी शक्ति है
    • यह भी जिज्ञासा है कि executive branch द्वारा कानून लागू करने या enforcement priorities तय करने के लिए कोई constitutional framework है या नहीं

  • पृष्ठभूमि जानकारी The Hill के लेख में देखी जा सकती है

    • अगर कोई बेहतर third-party report हो तो बताइए, उसे सूची में जोड़ दिया जाएगा
    • ऊपर की जानकारी Google द्वारा दिखाए गए पहले परिणाम से ली गई है

  • यह साफ तौर पर चेतावनी का संकेत है, और अगर इसका इस्तेमाल judiciary की कानून-व्याख्या को नज़रअंदाज़ करने में किया जाए तो यह असंवैधानिक होगा

    • Federal Reserve और FOMC को छूट दिया जाना अजीब है
    • पहले भी उनके साथ टकराव रहे हैं, और अतिरिक्त leverage उपयोगी हो सकता था
    • जिज्ञासा है कि उन्हें स्पष्ट रूप से बाहर क्यों रखा गया

  • राष्ट्रपति अपनी खुद की कानूनी व्यवस्था जैसा कुछ इसलिए लिख सकता है क्योंकि national emergency के समय राष्ट्रपति को अतिरिक्त शक्तियां मिलती हैं

    • 1979 से national emergency की स्थिति बनी हुई है

  • जिज्ञासा है कि वास्तव में ऐसे executive orders के पीछे कौन होता है

    • क्या राष्ट्रपति कहता है "मुझे X चाहिए" और फिर वकील X को लागू करने का तरीका ढूंढते हैं
    • या यह किसी extreme think tank या प्रभावशाली लोगों की इच्छा-सूची से शुरू होता है
    • या कोई और वजह है

  • "सभी एजेंसियों की जवाबदेही सुनिश्चित करना" शीर्षक वास्तव में वैसा नहीं करता

    • यही बात "Department of Justice" पर भी लागू होती है

  • इसका असर वैज्ञानिक research पर पड़ रहा है, जहां लोग अपनी research papers से "gender" शब्द हटा रहे हैं ताकि उनके research programs निगरानी में न आ जाएं

  • हर independent regulatory agency में White House liaison नियुक्त किया जाएगा ताकि सीधे राष्ट्रपतिीय नियंत्रण को लागू किया जा सके

    • इसका सीधा मतलब है कि एजेंसियों के भीतर राजनीतिक अधिकारियों की नियुक्ति की जा रही है