• EU ने Digital Markets Act(DMA) के तहत पहली कार्रवाई में Apple पर 500 million euro और Meta पर 200 million euro का जुर्माना लगाया, जिससे बड़े प्लेटफ़ॉर्म नियमों के प्रवर्तन को औपचारिक रूप से तेज़ किया गया
  • मुख्य विवाद यह है कि क्या Apple की App Store के बाहर लेनदेन की ओर मार्गदर्शन पर रोक और Meta का pay-or-consent मॉडल बाज़ार में विकल्पों को सीमित करते हैं
  • Apple ने अपील करने का संकेत दिया है, और Meta ने इसे अमेरिकी कंपनियों को निशाना बनाने वाली कार्रवाई बताया है; इसलिए यह फ़ैसला EU और अमेरिका के बीच टेक रेगुलेशन टकराव में बदल सकता है
  • दोनों कंपनियों को EU आदेशों का पालन करने के लिए 2 महीने का समय दिया गया है, और अनुपालन न होने पर रोज़ाना जुर्माने का जोखिम बना रहेगा
  • EU, Google और X की जाँच भी जारी रखे हुए है; इसलिए यह जुर्माना Trump प्रशासन की संभावित आपत्तियों के बावजूद नए टेक नियमों के प्रवर्तन में देरी न करने का संकेत माना जा सकता है

DMA के तहत पहली कार्रवाई और जुर्माने का आकार

  • EU के antitrust नियामकों ने बड़ी टेक कंपनियों के बाज़ार प्रभुत्व को सीमित करने के लिए बनाए गए Digital Markets Act(DMA) के तहत पहली कार्रवाई की
    • Apple जुर्माना: 500 million euro, लगभग 570 million dollar
    • Meta जुर्माना: 200 million euro
  • DMA को 2023 में लागू किया गया था, और इसका उद्देश्य उन बाज़ारों में, जहाँ बड़ी कंपनियों का दबदबा है, छोटे प्रतिस्पर्धियों के प्रवेश को आसान बनाना है
  • यह फ़ैसला European Commission द्वारा दोनों कंपनियों की DMA अनुपालन स्थिति की एक साल की जाँच के बाद आया है

अमेरिका और EU के बीच नियामकीय टकराव

  • यह जुर्माना अमेरिकी राष्ट्रपति Donald Trump के साथ तनाव बढ़ा सकता है, जिन्होंने अमेरिकी कंपनियों पर कार्रवाई करने वाले देशों पर टैरिफ लगाने की धमकी दी थी
  • Trump व्हाइट हाउस ने इस जुर्माने को “आर्थिक शोषण का नया रूप” कहा, जिसे अमेरिका स्वीकार नहीं करेगा
  • Trump ने फ़रवरी में DMA का उल्लेख करते हुए कहा था कि वे अमेरिकी कंपनियों और नवोन्मेषकों को “विदेशी शोषण” से बचाएँगे
  • EU, Trump की संभावित नाराज़गी के बावजूद, नए नियमों का प्रवर्तन जारी रखे हुए है

Apple पर फ़ैसला: बाहरी लेनदेन की ओर मार्गदर्शन पर रोक

  • EU प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण का मानना है कि Apple को वे तकनीकी और व्यावसायिक प्रतिबंध हटाने चाहिए जो app developers को उपयोगकर्ताओं को App Store के बाहर सस्ते सौदों की ओर ले जाने से रोकते हैं
  • Apple ने कहा है कि वह EU जुर्माने को चुनौती देगा
    • उसने European Commission पर Apple को अनुचित रूप से निशाना बनाने का आरोप लगाया
    • उसका कहना है कि यह फ़ैसला उपयोगकर्ताओं की privacy और security, तथा उसके products के लिए हानिकारक है, और Apple की technology को मुफ़्त में देने के लिए मजबूर करता है
  • एक अलग जाँच में Apple ने iPhone पर ऐसे बदलाव किए जिनसे उपयोगकर्ता प्रतिस्पर्धी browser या search engine पर अधिक आसानी से स्विच कर सकें, और इस वजह से वह जुर्माने से बच गया
    • नियामकों ने इन बदलावों को DMA के अनुरूप मानते हुए वह जाँच बंद कर दी
  • Apple पर अब भी DMA उल्लंघन का आरोप है कि उसने web के ज़रिए alternative app stores और apps डाउनलोड करने वाली sideloading प्रक्रिया में रुकावट डाली
    • नियामकों ने Apple की शर्तों और Core Technology Fee की आलोचना की, कहा कि वे developers को apps के alternative distribution channels इस्तेमाल करने से हतोत्साहित करती हैं

Meta पर फ़ैसला: pay-or-consent मॉडल

  • EU प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण ने माना कि Meta का pay-or-consent मॉडल, जिसे नवंबर 2023 में लाया गया था, नवंबर 2024 तक DMA का उल्लंघन करता था
  • इस मॉडल में Facebook और Instagram उपयोगकर्ताओं को दो विकल्प दिए गए
    • tracking के लिए सहमति दें और ad revenue से चलने वाली मुफ़्त सेवा इस्तेमाल करें
    • भुगतान करें और ad-free सेवा इस्तेमाल करें
  • Meta ने नवंबर 2024 में मॉडल में बदलाव किया, ताकि targeted advertising के लिए इस्तेमाल होने वाले personal data की मात्रा घटाई जा सके
  • नया संस्करण DMA के अनुरूप है या नहीं, इस पर Meta और EU के बीच चर्चा जारी है
  • Meta के chief global affairs officer Joel Kaplan ने European Commission की आलोचना की कि वह सफल अमेरिकी कंपनियों को नुकसान पहुँचाता है, जबकि चीन और यूरोप की कंपनियों पर अलग मानक लागू करता है
    • उनका कहना था कि मामला सिर्फ़ जुर्माने का नहीं है; Commission Meta के business model में बदलाव थोपकर अरबों डॉलर के टैरिफ जैसा असर पैदा कर रहा है
    • उन्होंने यह भी कहा कि यह कदम Meta को कमतर सेवा देने के लिए मजबूर करता है

अनुपालन की समयसीमा और बाकी जाँचें

  • Apple और Meta को EU के आदेशों का पालन करने के लिए 2 महीने दिए गए हैं
    • समयसीमा के भीतर पालन न करने पर रोज़ाना जुर्माने का जोखिम है
  • EU ने Meta Marketplace की DMA gatekeeper designation वापस ले ली
    • क्योंकि उसके उपयोगकर्ताओं की संख्या आवश्यक सीमा से नीचे गिर गई थी
  • Alphabet के Google और Elon Musk के X भी EU नियामकों द्वारा संभावित जुर्माने के दायरे में हैं
  • EU अधिकारियों का मानना है कि हालिया अमेरिकी अदालत का फ़ैसला, जिसमें Google को online advertising technology के दो बाज़ारों में अवैध प्रभुत्व रखने वाला माना गया, EU के रुख को मज़बूती दे सकता है
    • यह फ़ैसला अमेरिकी antitrust प्राधिकरणों के लिए Google के ad products के विभाजन की माँग करने का रास्ता खोल सकता है
  • EU सांसद Andreas Schwab ने Commission से आग्रह किया कि वह Google के ad tech business और X पर जाँच जारी रखे और फ़ैसलों में देरी न करे
    • उनका कहना था कि अगर प्रवर्तन में ढील दी गई, तो इससे व्यापक प्रतिस्पर्धा नीति के महत्व पर असर पड़ सकता है
    • उन्होंने यह भी कहा कि trade policy मुद्दों से जुड़ी ऐसी देरी EU की समूची संरचना के लिए जोखिमपूर्ण है

जुर्माना अपेक्षाकृत कम क्यों रखा गया

  • यह जुर्माना EU की पूर्व antitrust प्रमुख Margrethe Vestager के कार्यकाल में लगाए गए जुर्मानों की तुलना में कम स्तर का है
  • नाम न बताने की शर्त पर सूत्रों ने कम जुर्माने के तीन कारण बताए
    • उल्लंघन की अवधि छोटी थी
    • ज़ोर सज़ा से ज़्यादा अनुपालन पर था
    • Trump की संभावित जवाबी कार्रवाई से बचने की मंशा थी
  • EU antitrust प्रमुख Teresa Ribera ने कहा कि दोनों कंपनियों के ख़िलाफ़ स्पष्ट और पूर्वानुमेय नियमों के आधार पर दृढ़ लेकिन संतुलित प्रवर्तन कार्रवाई की गई है

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