स्पेन का Pontevedra पूरे शहर को 'ट्रैफिक-सीमित ज़ोन' घोषित करता है

• स्पेन के Pontevedra शहर ने पूरे शहर को कार यातायात-सीमित क्षेत्र के रूप में नामित किया है
• मौजूदा कार-केंद्रित शहरी संरचना को निवासी-प्राथमिकता मॉडल में बदलकर, हवा की गुणवत्ता और सुरक्षा में सुधार हासिल किया गया
• केवल आवश्यक वाहनों को अनुमति देने जैसी व्यावहारिक ट्रैफिक नीतियों के जरिए ट्रैफिक वॉल्यूम में 40% की कमी लाई गई
• पैदल चलना और साइकिल रोज़मर्रा के परिवहन साधन बन गए, जिससे शहर के केंद्र, स्थानीय कारोबार और कम्युनिटी में नई सक्रियता आई
• इस नीति की सफलता के प्रमुख कारणों में स्पष्ट संचार, शिक्षा, भागीदारी, और वाहनों को लचीली पहुंच की अनुमति शामिल हैं

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लोगों के लिए शहर, कारों के लिए नहीं: Pontevedra मॉडल का परिवर्तन

स्पेन के उत्तर-पश्चिमी Galicia क्षेत्र का शहर Pontevedra हाल ही में पूरे शहरी क्षेत्र (लगभग 490 हेक्टेयर) को traffic reduced zone के रूप में घोषित करके, यूरोप के कई शहरों के सामने मौजूद वायु प्रदूषण, सड़क दुर्घटनाओं और सार्वजनिक स्थानों के नुकसान जैसी समस्याओं का एक नया समाधान प्रस्तुत कर रहा है। Pontevedra ने कारों पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने के बजाय, निवासियों और पैदल यात्रियों पर केंद्रित दृष्टिकोण अपनाया है

# कार-केंद्रित शहर से पैदल-प्राथमिकता वाले शहर तक

• 1990 के दशक तक Pontevedra एक वाहनों से भरा हुआ शहर था, लेकिन 1999 में मेयर Miguel Anxo Fernández Lores के चुने जाने के बाद से, पैदल यात्रियों और निवासियों को प्राथमिकता देने वाली शहरी नीतियाँ आगे बढ़ाई गईं
• मेयर ने इस बात पर ज़ोर दिया कि “सार्वजनिक स्थानों को वापस पाना और universal accessibility सुनिश्चित करना, निवासियों की स्वायत्तता को बढ़ाता है”
• राजनीतिक रूप से भी, Galicia क्षेत्र की मुख्यधारा दक्षिणपंथी पार्टियों से अलग, मौजूदा मेयर की पार्टी Galician Nationalist Bloc (BNG) लगातार सात बार सत्ता में आकर ध्यान आकर्षित कर रही है

# यूरोपीय शहर और कारों की समस्या

• यूरोप की 75% से अधिक आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, और 2050 तक इसके 83% तक पहुँचने की संभावना है
• सड़क परिवहन यूरोप में nitrogen oxides प्रदूषण का 37% हिस्सा है, इसलिए यह वायु प्रदूषण का बड़ा कारण है
• यूरोपीय देश Low Emission Zones (LEZ), Green City Accord, Climate-Neutral and Smart Cities EU Mission जैसी नीतियों के जरिए स्वच्छ शहरों की दिशा में बदलाव को आगे बढ़ा रहे हैं

# Pontevedra की अभिनव नीतियाँ

• Pontevedra स्पेन के राष्ट्रीय वायु-गुणवत्ता मानकों को पहले ही पूरा कर चुका था, लेकिन 2022 में उसने स्वेच्छा से पूरे शहर को ट्रैफिक-सीमित ज़ोन के रूप में पुनर्परिभाषित किया
• शहर के केंद्र में केवल “आवश्यक वाहनों” को प्रवेश: आपातकालीन और सार्वजनिक सेवाएँ, दिव्यांग व्यक्तियों और निवासियों के वाहन, तथा निजी गैरेज तक पहुंच जैसे उद्देश्यों के लिए ही 24 घंटे आवाजाही की अनुमति
• व्यावसायिक डिलीवरी, सामान ढुलाई जैसे कार्य केवल कामकाजी घंटों के भीतर सीमित रूप से अनुमत हैं (समय का सख्ती से पालन ज़रूरी, उल्लंघन पर जुर्माना)
• निजी वाहनों को शहर की बाहरी सीमा पर बने मुफ्त पार्किंग स्थलों (कुल लगभग 3,500 स्थान, 10–15 मिनट पैदल दूरी) में पार्क करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है

# पैदल चलना, कम्युनिटी और कारोबार में बदलाव

• कार यातायात सीमित होने के बाद, शहर के केंद्र के चौक सांस्कृतिक आयोजनों और निवासियों के संवाद के मुख्य स्थल में बदल गए
• दुकानें, बाज़ार और अन्य स्थानीय व्यवसाय अधिक विविध ग्राहकों के आने से बढ़े, और यह आकलन सामने आया कि “walkable city उपभोग को बढ़ाने में भी सकारात्मक होती है”
• कुल यातायात 40% घटा, और सप्ताहांत या आयोजनों के दौरान भी पैदल यात्रियों की प्राथमिकता सख्ती से सुनिश्चित की जाती है

# सड़क वातावरण, सुरक्षा और स्वास्थ्य

• 2010 से पूरे क्षेत्र में 30km/h की गति सीमा पहली बार लागू की गई, जबकि शहर के केंद्र में इसे 10km/h से नीचे और सख्ती से नियंत्रित किया गया
• पिछले 10 वर्षों में सड़क दुर्घटनाओं में शून्य मौतें हासिल की गईं, 73% बच्चे पैदल स्कूल जाते हैं, और 70% से अधिक निवासी साइकिल या पैदल यात्रा करते हैं
• CO2 उत्सर्जन में 67% की कमी जैसे climate लक्ष्यों को भी समय से पहले हासिल किया गया

# नीति की लचीलापन, भागीदारी और export की संभावना

• Pontevedra ने कारों पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने के बजाय, “आवश्यक वाहनों” को अनुमति देने जैसे लचीले दृष्टिकोण और नागरिक भागीदारी पर ज़ोर दिया
• नीति लागू होने के बाद, नए खुले स्थान जल्दी ही पैदल और कम्युनिटी गतिविधियों से भर गए
• नीति के लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से साझा करना, संवाद, शिक्षा प्रक्रिया और स्थानीय networking इसकी सफलता के प्रमुख कारण रहे
• European Union, UN-Habitat सहित कई संस्थाओं से इसे शहरी सुरक्षा और sustainability के क्षेत्र में पुरस्कार मिले
• अन्य शहरों में इसे लागू करने की संभावना पर मेयर ने ज़ोर दिया कि “हर शहर की वास्तविकताओं को दर्शाने वाला अनुकूलित मॉडल ज़रूरी है”, लेकिन साथ ही यह भी कहा कि “कारों के लिए बने स्थान से लोगों के लिए बने शहर की ओर paradigm shift” हमारे समय का बड़ा सबक है

# निष्कर्ष

• Pontevedra का उदाहरण शहरी ट्रैफिक नीति में नवाचार का ऐसा मॉडल माना जाता है, जिसने निवासियों के जीवन की गुणवत्ता, शहर की अर्थव्यवस्था और स्वास्थ्य संकेतकों तक में सुधार किया है
• आगे भी यह महत्वपूर्ण है कि हर शहर नागरिक-नेतृत्व वाली सार्वजनिक स्थान पुनर्प्राप्ति, लचीली वाहन नीति, और पैदल-अनुकूल वातावरण में नवाचार को अपनी परिस्थितियों के अनुसार विकसित करे